谭浩俊：温州金改须防信用失控

　　从获得全国第一个金融综合改革试点到现在，温州金改已经过去两年了。原本希望，通过金融综合改革试点，温州能够再次率先“吃螃蟹”，为全国的金融改革积累经验，提供借鉴。但到目前为止，温州金改仍在空中飘荡，难以落地生根。有关温州金融环境进一步恶化、信用体系近乎崩溃的消息，却不时地传到公众的耳中。

　　温州的信用体系是否已经到了崩溃的边缘，现在就下结论，可能为时尚早。但是，从目前来看，温州的金融环境，确实已经对金融改革产生了极大的影响。因为，金融改革的目的是为了建立良好的金融秩序，使金融能够更好地为经济社会发展服务。而温州目前的金融环境，显然不利于金融改革的推进。如何摆脱信用失控僵局，已成为温州金改的最大难点之一。

　　事实也是如此，据相关媒体报道，2013年，浙江全省法院共受理了企业破产案件346件，同比上升145.07%，破产企业债务总额达1595亿余元，比2012年的243亿元增长了近6倍。其中，发生在温州的企业破产案就有198起，占全省的57%。而且，业内人士透露，今年的情况比去年还要严重。

　　温州的信用失控，主要表现在三个方面。一是企业失信情况十分严重，截至2014年2月末，全市的关注类贷款约360.67亿元，比年初增加38.15亿元；二是担保公司大面积倒闭，90%以上的担保公司已经关门；三是互保联保十分普遍，知情人士透露，要想解开温州的互保联保资金链，至少需要投入100亿元资金。有企业波及的互保联保企业多达上百家、数百家。这也是为什么有的企业已经完全符合破产条件，却很难实施破产的主要原因之一。

　　一家或几家企业的失信，就有可能引发整个温州的信用崩溃、风险爆发。也正因为如此，温州的银行，也到了有抽贷条件就抽、没有抽贷条件创造条件也要抽的地步。即便浙江省政府多次要求银行不停贷、不抽贷，甚至默许民间成立“救急基金”，也无济于事。

　　如果金融改革不能伴随着“输血”而行，金改就极有可能是一句空话。而“输血”对银行来说，并不是容易的决定。除非财政能够拔刀相助，而地方财政有多大的支持能力，也是显而易见的。别的不说，政府债务就够财政背的。

　　温州作为实体经济最为发达的地区之一，经济曾经红红火火、热热闹闹，而金融业在温州的发展也是顺风顺水，一片兴旺景象。但是，时过境迁，短短十来年时间，温州的经济金融就到了近乎崩溃的边缘。温州金融方面存在的问题，在全国其他地方、特别是长三角，同样存在。债务沉重、信用失范、互保联保、老板跑路等都十分严重。尤其是政府平台公司普遍面临资金链断裂的困难，是金融风险最大的隐患之一。

　　改革就是要打破现有的利益格局，建立新的运行体系。温州的信用体系，不管有没有到了崩溃的边缘，都需要进行彻底的改革。温州金改确实已经受困于信用失控，但是，决不能在信用失控面前停滞不前。在互保联保等现象十分严重、企业普遍信用失控的情况下，能否考虑由政府牵头，组织相关金融机构，建立“解保基金”，由政府和金融监管机构直接操作，以此来解开互保联保“风险链”。否则，如果真的发生全域性金融风险，银行仍然会出现严重损失。

　　与其被动等待风险的发生，不如主动采取措施化解风险。毕竟，对温州来说，经济的基础还在，企业经营的能力也在。一旦“风险链”解除，企业就有可能进入良性循环。那么，银行的风险也就基本化解了。要做到这一点，就必须得到各大银行的共同支持，而不是由几家银行承担。风险是共同的，化解风险的措施也必须大家共同实施。