“新型城镇化的核心是人的城镇化。” 保监会副主席王祖继说。近日保监会出台《保险业服务新型城镇化发展的指导意见》，提出了保险业服务新型城镇化的重点措施。王祖继就《意见》的发布进行了讲话，并回答了记者提问。
据悉，2013年全国实现保费收入1.72万亿元，保险市场规模世界排名第四位。我国新型城镇化的深入发展，必将激发巨大的保险需求，为保险业持续健康发展带来极为难得的历史机遇。
王祖继表示，新型城镇化的核心在于人，只有解决了进城农民在就业和生活方面的风险保障问题，才能让他们真正融入城市。保险业在完善多层次社会保障体系、解决新型城镇化面临的社会保障难题方面能够发挥积极作用。
据介绍，保险业在参与新农合、新农保、城镇职工和居民基本保障经办管理上已经进行了很多探索。截至2013年底，保险业在全国142个县(区)参与新农合经办，覆盖人数3999万人，向3802.2万人次赔付与补偿医疗款59.3亿元。接下来，要进一步健全商业保险与社会保险的合作机制，继续扩大商业保险机构受托管理基本社会保障服务的渠道。
近年来，我国农业保险在服务“三农”方面取得了积极成效。2013年我国农业保险承保农作物11.06亿亩，占全国播种面积的45%，提供风险保障1.39万亿元，支付赔款209亿元，受益农户3367万户次。农业保险经济补偿、保障农业的功能得到充分体现。
王祖继说，下一步保险业将以健全农业保险服务体系为着力点，促进城镇化与农业现代化同步发展。重点发展种植业、养殖业保险，保障粮食安全和食品安全。以主要粮食作物和畜产品为重点，努力扩大农业保险保障范围和覆盖区域，逐步提高保障程度。预计到2020年，实现主要农作物承保覆盖面达到播种面积的60%，农业保险保障金额达到6万亿元。
对于涉农保险中央财政补贴品种的增减，王祖继表示，保监会协调财政等部门完善补贴机制，建立“15+X”的补贴架构，推动发展地方特色农产品的农业保险。围绕区域和产业发展政策，开发推广“菜篮子”产品价格保险、天气指数保险、小额信贷保证保险、农房保险、农产品质量保证保险、农业基础设施保险等新型险种。创新农业保险经营组织形式，推动农村相互保险试点。预计到2020年，实现农产品价格保险覆盖主要大中型城市，农业保险基层服务体系基本覆盖60%的农业占比较大乡镇。
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