经济增长放缓 新增就业为何不降反升

　　国家统计局１６日发布的数据显示，一季度我国国内生产总值同比增长７．４％，增速比上季度回落０．３个百分点。同期，城镇新增就业人数超过３００万，比去年同期增加，城乡居民收入增速比去年同期有所加快。

　　经济增速放缓，就业和收入形势为何没受拖累？分析人士指出，经济总量增大、结构更加优化、劳动力供应减少等因素，促使当前就业形势保持总体平稳。

　　据国家统计局调查，一季度我国失业率数据总体稳定。一季度外出打工６个月以上的农民工同比增加２８８万人，增长１．７％。

　　“我们觉得一季度的就业形势稳中向好。”国家统计局新闻发言人盛来运１６日在国新办召开的新闻发布会上说。

　　按照经济学逻辑，一般来讲经济上升期就业形势好转，反之，经济下行期就业压力比较大。为什么这种状况在中国没有发生呢？盛来运进一步分析指出，这并不是说中国就业形势的变化与经济本身的运行不符合逻辑，中国就业形势比较好，是由于以下几个原因：

　　——经济总量在扩张，对劳动力的需求在增加。统计显示，一季度，我国ＧＤＰ增速比去年同期回落０．３个百分点，但创造的增量，即使按不变价计算，也比去年同期增加７８００亿元左右，比去年一季度多增近２００亿元。

　　——产业结构发生变化。一季度我国第三产业增加值占国民生产总值的比重上升，服务业发展速度加快。服务业是劳动密集型产业，对劳动力的需求会增加。

　　——劳动力供求结构发生新变化。据国家统计局统计，２０１３年１６岁至５９岁的劳动年龄人口在２０１２年继续减少的基础上又减少了２４４万人，这有利于就业矛盾的缓解。

　　由于就业形势不错，一季度我国城乡居民收入也稳步增长。据国家统计局统计，一季度全国农村居民人均现金收入实际增长１０．１％，城镇居民人均可支配收入实际增长７．２％，比去年同期有所加快。

　　“只要中国经济增速不跌破合理区间下限进而冲击就业，就不必过于看重增速的小幅波动，主要精力应当放在调结构、促改革上。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军认为。

　　不过，专家也指出，当前外部环境仍然复杂多变，国内经济仍存在一定的下行压力，而就业数据对宏观经济波动的反应往往具有滞后性，对此应保持高度警惕。

　　王军表示：“一些企业效益下滑但并没有裁员，只是员工的收入减少了。一旦经济继续下滑，超出企业极限值，失业问题可能就会浮现出来。因此，必须做好政策储备，保持一定的经济增速，才能实现调结构、惠民生的目标。”

　　人力资源和社会保障部的资料显示，尽管我国劳动年龄人口从２０１２年起已经开始下降，但劳动力供给仍处在高位。经测算，到２０３０年左右，我国劳动力将一直保持８亿人以上，就业的总量压力长期存在。

　　今年的政府工作报告提出，２０１４年城镇新增就业１０００万人以上。与去年的目标相比，这个数字净增了１００万人。

　　人社部部长尹蔚民表示，２０１４年，将进一步完善更加积极的就业政策，推动出台新一轮就业创业政策。加大对高校毕业生就业创业的扶持力度。

　　同时，把职业培训作为全面提高劳动者素质、解决就业结构性矛盾、促进和稳定就业的民生大事。建立健全覆盖城乡全体劳动者，贯穿劳动者从学习到工作各个阶段，适应劳动者多样化、差异化需求的职业培训体系。