促进互联网金融健康发展 鼓励与监管缺一不可

　　3月5日上午，国务院总理李克强在十二届全国人大二次会议上作《政府工作报告》时说，促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制。

　　尽管着墨不多，但简短的内容已然表明，互联网金融已经进入最高决策层的视野，未来，相关的顶层设计或逐步出台。

　　近日，随着互联网金融对于传统行业的冲击日趋显现，围绕其展开的论战也日益激烈。3月4日，中国人民银行行长周小川、副行长易纲和副行长潘功胜三位全国政协委员均表示鼓励互联网金融，但会完善监管。

　　周小川表示，互联网金融业务是新事物，过去的政策、监管、调控等方面不能完全适应，需要进一步完善。总体来说，金融业的政策是鼓励科技应用的，要跟上时代和科技进步的脚步，但现有的一些政策不全面，有的地方有漏洞，有的地方竞争不一定公平，会通过改善促进健康发展。

　　易纲在参加全国政协小组讨论会期间接受记者采访时说，目前，市场对余额宝等金融产品可能带来的风险有很多议论，主要针对相关产品可能带来的流动性以及价格波动等风险。为此，央行会进一步关注市场变化。

　　潘功胜则指出，目前，互联网金融主要存在两方面问题：一是监管缺失，监管主体和监管规则不完善，在监管上不统一；二是具有一定的风险性。他表示，互联网金融要鼓励创新与发展，但同时要完善和规范监管，应该明确监管主体，加强金融监管协调，实施交叉性监管，完善监管规则。

　　事实上，鼓励创新的同时进行适度监管，已渐成社会对于互联网金融发展的共识。我们必须承认，传统银行业也好，新兴互联网企业也好，谁都无法忽视互联网金融的迅猛发展趋势，以及它对经济发展的巨大改变。互联网金融或将颠覆掉的不是金融等某个具体行业，它正在颠覆的其实是一种垄断的金融生产和服务方式，从这个角度出发，互联网金融带来的“鲶鱼效应”确实给金融创新提供了动力和载体。

　　当然，互联网金融也确实存在一些问题，比如如何界定是否涉嫌非法集资，程序如何规范，风险防范机制如何明确，怎样为实体经济服务，未来发展的路径何在，这一系列问题都要求监管层要尽快入场，制定游戏规则。

　　总而言之，我们希望，社会能用发展的眼光看待这一新生事物。要保持一颗“包容之心”。相信政府一定能够尽快走出“观察期”，把握好监管和创新之间的平衡，出台相应措施，规范引导行业有序发展。（王悦威）