上市公司现独董离职潮 两月内逾60位独董辞职

　　在中组部18号文的规定下，年初至今A股上市公司已有逾60位独立董事宣布辞职。官员独董的离职潮，揭露出过去几年我国“政商旋转门”已成一些地方的官场潜规则。投资者期待，新规能有效遏制“人情董事”“花瓶董事”，真正代表中小股东利益与大股东形成权力制衡。

　　两月内逾60位独董辞职

　　据不完全统计，从2014年1月1日至今，沪深两市共发布逾300份关于高管辞职的公告，其中关于独立董事辞职的公告共有近70份，这一数字还在不断上升。资本市场迎来了一轮不小的独立董事离职潮。

　　值得注意的是，在这些辞职的独立董事中，不少为退休高官。尽管有人表示主要因个人原因辞职，但仍有不少明确称是按照相关文件要求辞去独董一职。

　　2月11日，山东上市公司渤海活塞宣布独董赵树元辞职。与此同时，另两家赵树元任职独董的上市公司天业股份、华纺股份也发布了赵树元的离职消息。据资料显示，赵树元历任山东省体改委处长、证监会山东监管局副巡视员兼上市公司处处长，现已退休。

　　同一日，雅戈尔发布公告称公司独董李国光辞职。1938年出生的李国光曾经担任最高人民法院副院长8年。

　　不仅如此，雅戈尔五位独董均为退休官员，其中谢庆健曾任中国人民银行南京分行行长、中国人民银行总行参事。翁礼华曾任奉化县县长、鄞县县长、浙江省财政厅厅长兼省地税局局长和省国资办主任。叶如棠曾被任命为城乡建设环境保护部部长，后改任建设部常务副部长。另一独董蒋衡杰曾任纺织部生产协调司综合处副处长、中国服装总公司总经理、党委书记。

　　新规下“官员独董”遭约束

　　记者了解发现，此番上市公司独立董事辞职潮，缘于中组部颁布的18号文件。2013年10月19日，中组部下发被称为18号文的《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》，要求现职和不担任现职但未办理退休手续的党政领导干部不得在企业兼职。即使辞去公职或者退（离）休的党政领导干部到企业兼职（任职），也必须从严掌握、从严把关。

　　有上市公司高管表示，该文件的杀伤力还是比较大的，对于已退休的领导干部有3年的“锁定期”，兼职的领导干部甚至不能领取薪酬。官员、学者兼任独董的吸引力大大下降。

　　事实上，在18号文发布之前，《公务员法》第102条就明文规定：公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职3年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。

　　即便如此，打“擦边球”的仍大有人在。退休官员担任上市公司独立董事在过去几年并不鲜见。根据上市公司2012年年报数据显示，上市公司独立董事共有642个职位由各级政府官员担任，占所有职位的8．45％。

　　专家指出，这种独特的“政商旋转门”已成官场潜规则，并沦为特权阶层的福利。对于上市公司而言，官员可以利用他们当年在官场上结下的丰富人脉资源给公司输送特殊利益，从而造成市场的不公平竞争。但因缺少有效的监管和规则的隐蔽，极有可能成为滋生腐败的温床。

　　薪酬改革告别“花瓶董事”

　　独立董事这一职位在A股市场并非原来就有，而是西方的“舶来品”。这一职位之所以需要存在，是希望借助其力量对公司董事会形成权力制衡，维护没有发言权的中小股东权益，防止法人股、国有股一股独大。

　　但从10多年来独董制度执行的情况看，这一制度基本上沦为了“花瓶制度”，独董也基本上沦为了“花瓶董事”，几乎成为上市公司的一个摆设。

　　财经评论员周俊生指出，独立董事的这种特性决定了他们必须是董事会中的“麻烦制造者”，当独立董事只会对董事会的任何决议都高举双手表示赞成的时候，独立董事事实上就成了上市公司装饰门面的“花瓶”。

　　独立董事为什么会“沦陷”？显然与其所获的可观薪酬不无关系。数据显示，大部分独董的年薪都集中在10万~20万元之间，有的甚至高达87万元。中国重汽和贵人鸟等公司的多位独董曾被曝出平均年薪为18万元。

　　在周俊生看来，独董薪资最终将由投资者买单。这意味着当初打着维护中小投资者利益旗号而设立的制度，最终却成为中小投资者的负担。

　　不少专家建议，要改革独董薪酬由其任职的上市公司直接发放的做法，避免独董因经济利益对上市公司不能“实话实说”。监管部门可以考虑建立独立董事协会，由这个协会向公司派遣独董，并监督其履职情况支付报酬，从而告别“人情董事”“花瓶董事”的现象。