中国人民银行央行上海总部28日发布了《关于印发支持中国（上海）自由贸易试验区建设外汇管理实施细则的通知》（以下简称《通知》），将在自贸区实施五项外汇管理政策创新措施，取消并简化多项审批手续。
从具体内容上看，自贸区实施以下外汇管理政策创新措施：一是简化经常项目收结汇、购付汇单证审核。二是简化直接投资外汇登记手续，直接投资项下外汇登记及变更登记下放至银行办理，实行外商投资企业外汇资本金意愿结汇。三是放宽对外债权债务管理。取消对外担保和向境外支付担保费行政审批，放宽区内企业境外外汇放款金额上限，取消境外融资租赁债权审批，允许境内融资租赁业务收取外币租金。
此外，将改进跨国公司总部外汇资金集中运营管理、外币资金池及国际贸易结算中心外汇管理试点政策，放宽试点企业条件，简化审批流程及账户管理。最后完善结售汇管理，便利银行开展面向区内客户的大宗商品衍生品的柜台交易。
上述改革措施体现了外汇管理理念和方式的转变。主要是是服务实体经济，鼓励企业充分利用境内外两种资源、两个市场，便利跨境贸易和投融资。另外就是简政放权，进一步减少外汇管理行政审批，简化业务办理流程等等。
通过上述改革措施，区内企业、银行办理外汇业务的便利度将显著提高。
中国人民银行上海总部副主任张新表示，未来还将专门出台自贸区资本项目可兑换的实施细则，从更高层次上推动外汇管理和创新。
28日，中国人民银行上海总部还发布了自贸区反洗钱工作细则。措施包括严格依法履行反洗钱义务，建立健全与自贸试验区业务有关的反洗钱内部控制制度；采取与风险水平相适应的客户尽职调查和风险处置措施，重点强化客户实际控制人或交易实际受益人的尽职调查；加强对自由贸易账户及主体的监测和分析，做好自由贸易账户资金划转的背景审查等等。
连续两个星期，中国人民银行央行上海总部密集出台了自贸区相关金融改革实施细则。一系列改革主要体现了减政放权，达到便利企业和防御风险的目的，明确了金融监管部门的负面清单管理思路。据悉，接下来上海相关金融部门还将出台如何将这一系列高“含金量“实施细则落地的政策。
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