2013年我国GDP增速为7.7% 马建堂:是没有副作用的增长

　　2013年我国GDP增速为7.7%。今天，国家统计局局长马建堂用“稳、进、好”三个字评价7.7%背后我国的国民经济运行情况。

　　马建堂同时也认为，2013年的成绩来之不易，要清醒认识到，我国经济正处于发展转型的关键时期，长期积累的深层次矛盾尚待缓解，经济企稳回升的基础仍需巩固。下一阶段，要坚持稳中求进，改革创新，把改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，以改革促发展进步、促转型升级、促民生改善，推动经济社会持续健康发展。

　　“GDP与CPI搭配非常不容易”

　　国家统计局公布的数据显示，2013年国内生产总值(GDP)是568845亿元，按可比价格计算，比上年增长7.7%。分季度看，一季度同比增长7.7%,二季度增长7.5%，三季度增长7.8%，四季度增长7.7%。

　　在全年居民消费价格（CPI）方面，CPI比上年上涨2.6%。其中，城市上涨2.6%，农村上涨2.8%。这当中，如果按类别来看，食品价格增幅最大，比去年上涨了4.7%，其次是居住上涨2.8%。

　　如果与往年的数据做对比，今年GDP表现为一涨一落。

　　数据显示，2011年、2012年GDP分别是471564亿元和519322亿元。今年56万亿元的数字不仅超越了前两年，如果按照“十二五”规划中的预期，已经超过了2015年55万亿元的预期。

　　从GDP增幅来看，2013年的增幅与之前两年9.2%和7.8%的数字有了回落。但是，按照“十二五”规划提出的“经济平稳较快发展，国内生产总值年均增长7%”的要求，2013年7.7%的增长幅度也已经达到预期目标。

　　难得的是，在GDP保持平稳增长的同时，CPI数据则保持在一个“温和上涨”的范围内。从数据来看，2013年的上涨幅度与2012年持平。

　　对于这样的统计数据，马建堂用“稳”来形容。

　　他说，“稳”体现为经济运行总体平稳，表现为增长平稳，就业稳定，物价平稳，农业稳固。“一是国民经济增长7.7%，是和上年基本持平的。去年全年CPI上涨2.6%，是低于物价调控目标的；去年城镇新增就业超过1000万，超额完成了全年目标。去年粮食总产量跃上了12000亿斤这个大台阶。这些数据说明了稳。”基于这些数据，马建堂认为，经济增长7.7%，物价控制在2.6%，“这样一个搭配是非常不容易的，而且某种程度上在全球恐怕也是独领风骚。”

　　对于7.7%的涨幅，国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源对媒体分析，7.7%的增长速度在整个世界经济当中还是最快、最好的一个速度。还有一个要强调的就是我们7.7%增长速度，是在没有大规模政策刺激措施的情况下实现的。

　　“我们主要是靠改革、靠增长方式转变、靠结构调整、靠唤起市场内生的力量。应当讲7.7%这个增长速度是一个没有副作用的增长。”姚景源表示。

　　“第三产业第一次超越了第二产业”

　　值得注意的是，在这次发布会上，马建堂表示，“第三产业去年占比提高到46.1%，第一次超过了第二产业。”公布的数据显示，1至12月，第一产业占国内生产总值的数字是56957亿元；第二产业为249684亿元；第三产业为262204亿元。第三产业同比增长8.3%。

　　“主要是结构调整取得积极进展”。马建堂分析，第三产业超越第二产业，表现出了我国产业结构优化，需求结构改善，区域协调性增强，收入分配比例进一步合理。

　　那么，第三产业超越第二产业意味着什么呢？浙江大学国际经济研究所所长、经济学教授赵伟的观点是，先行工业化国家的历史证明，这些国家在工业化完成时期，产业结构无一例外地会呈现出3>2>1的结构态势。也就是说，经济发展到一定程度之后，三产规模超过二产，二产又超过一产。第三产业成为拉动地区经济的主导力量。

　　赵伟此前撰文表示，很多国家工业化的进程中，第二、第三产业在经济发展中的重要性会依次发生变化，反映这种变化的就是产业结构的演进。整个工业化进程中，产业结构会经历早期与晚期两个阶段的演进：早期以“二产化”为主，这个阶段第二产业即制造业在产值和就业方面的比重持续攀升；晚期以“三产化”为主，第三产业即服务业迅速发展，并逐步取代“二产”成为最大的产业，其产值与就业比重超过“二产”。

　　在环境资源压力日趋严重的情况下，从公布的数据来看，服务产业占比增多，不仅能够推动经济增长，还能减轻污染。一个直观的数据是，2013年全年万元国内生产总值能耗比上年下降了3.7%。

　　优化的不仅是产业结构，在区域方面也有所表现。马建堂告诉记者，中西部地区GDP占比44.4%，比2012年提高0.2个百分点。如果说46.1%代表产业结构的优化，44.4%则代表区域结构的改进。

　　反映结构优化的还有，2013年城镇化率为53.73%，比上年提高1.16个百分点。此外，农村居民人均纯收入和城镇居民可支配收入的比，去年是1∶3.03，也就是说城镇居民可支配收入是农村居民人均纯收入的3.03倍，最高的时候是2009年，那时城乡居民收入的倍数是3.33倍。“所以46.1、44.4、53.73、3.03，这四个数据非常重要，反映了结构优化。”

　　“当然我们也要看到，国民经济仍然存在一些值得注意和努力解决的矛盾和问题。”马建堂表示，比方说经济回升向好的基础还要进一步巩固，增长内生动力还需要培育，地方债的风险需要加强防范，淘汰落后产能仍需要加大力度。

　　“我们既要看到取得的积极变化，也要冷静地看到经济运行中仍然存在的不平衡、不协调的矛盾。按照中央的部署，2014年我们要继续稳中求进，改革创新。”马建堂说。

　　“加大收入分配改革力度”

　　从投资、消费、出口三者分别对GDP的贡献率来看，马建堂说，去年的最终消费对GDP增长的贡献率是50%，资本形成总额的贡献率是54.4%，货物和服务净出口贡献率是-4.4%。

　　这样的比例其实与前两年数据相比没有多少变化。2011年的数据显示，投资对GDP的贡献率是54.2%，最终消费对GDP的增长贡献率是51.6%，货物和服务净出口贡献率是-5.8%。

　　对于投资一直占大头的现象，马建堂此前的解释是，中国仍然是发展中国家，投资比重偏高是正常现象。“一个社会要发展，先创造的增加值不能全部拿来吃掉、喝掉、花掉。总要拿出一部分新创造的价值用于积累、用于投资。”

　　根据公布数据，全年固定资产投资（不含农户）436528亿元，比上一年实际增长19.2%。其中，国有及国有控股投资144056亿元，增长16.3%；民间投资274794亿元，增长23.1%，占全部投资的比重为63%。

　　“今年我们要加大改革力度，所谓改革最重要的就是要发挥市场配置资源的决定性作用。”姚景源向媒体分析，发挥市场配置作用在结构调整上，改变增长方式的转变，特别是对于民间投资，就是非公有制企业的投资会起到一个很好的推动性作用，所以2014年中国的投资增长会好于去年。

　　“现在如果要讲薄弱环节，还是消费。”姚景源认为，还是要千方百计让消费拉动经济增长，让它发挥一个基础性作用。但是要扩大消费的话，起码要做到两条，第一条就是要千方百计增加城乡居民收入，第二条就是要进一步完善社会保障。“所以，从这个角度来说，2014年我们还应当把工作的着力点，放到发挥消费对于经济增长的基础性作用上，努力去把这个环节做得更扎实、更好。”

　　消费离不开收入的增长。公布的数据显示，2013年，城镇居民人均可支配收入为26955元，实际增长7.0%。对此，马建堂认为，去年经济下行压力比较大，相当多的企业存在经营困难。在这种背景下，城镇居民人均可支配收入能实际增长7%，名义增长9.7%，“我认为这个速度并不低，也不那么容易。”因此，他提出，要进一步加大收入分配改革力度，更好更快地提高中低收入阶层的收入，让更多的中低收入人群享受到改革的成果。

　　在农民收入方面，马建堂介绍，2013年农村居民人均纯收入是8896元，实际增长为9.3%，比城镇居民人均可支配收入实际增速高。

　　“主要有两方面的原因。”马建堂分析，第一，农民工的务工收入或者农民工的月收入2609元，增长了13.9%，增速比较高。大家在实际生活中也能看到和感受到，不少地方仍然还存在着招工难，调研中很多企业反映人工成本增长10%～15%，所以农民工的收入增长比较快。

　　第二，我们这几年包括去年中央支农惠农政策的力度很大，去年各级财政对农业的补贴在1700亿元左右，与此相适应，农村居民的转移性收入增长得更快一点，增长14.2%。

　　“希望房价上涨幅度减缓的势头能够延续”

　　另一社会关注的问题是，房价上涨势头能否得到遏制。对此，马建堂表示，房地产调控的见效需要一个过程，房地产调控长效机制的建立也是一个复杂的、需要不断统一思想的过程。

　　这次公布的房地产开放投资增速表显示，2012年1~12月是16.2%，2013年的1~12月是19.8%，显然，这个增速是在回调的。国家统计局去年12月公布的数据显示，个别城市的新建住宅价格指数同比出现了近20%的上涨，另外70个大中城市中，还有很多城市处于上行趋势。

　　马建堂就这一数据进行了分析，他说，去年70个大中城市中，一线城市的房价涨得比较多。第一，一线城市都是特大城市，人口多，刚性需求和其他需求也都比较强。第二，一线城市由于政治经济文化比较发达，对流动人口的吸引力是很强的。第三，一线城市土地资源的稀缺性，尤其是好地段的珍贵性，房价上涨可能更加明显和突出。“这些因素是去年一线城市房价上涨的深层原因。”

　　“我们看到一线城市房价上涨比较快的同时，也要看到去年城市的房价出现了比较明显的分化趋势。”马建堂告诉记者，二三线城市总体上涨还是比较平稳的，个别三四线城市特别是四线城市有的房价还出现了下跌，所以房价趋势是分化的，不能用部分地区的房价上涨来概括整个去年中国房价完整的画面。

　　从去年12月房价的数据可以看出，70个城市无论是环比还是同比，确实还在上涨，但是上涨的幅度在减缓。对于这一细微之处，马建堂说，希望这是好的势头，上涨幅度减缓的势头在今年能够延续下去。“房地产调控的见效需要一个过程，房地产调控长效机制的建立也是一个复杂的、需要不断统一思想的过程。”他认为，只要坚持房地产科学宏观调控，着力建立长效机制，中国房地产市场的健康稳定发展还是有希望的。