国家统计局局长马建堂在昨天国新办举行的新闻发布会上,对外公布了2013年的国民经济运行情况。据初步核算,2013年全年实现国内生产总值(GDP)568845亿元,按可比价格计算,比上年增长7.7%,完成了年初制定的7.5%的预期目标,国民经济总体依然呈现“稳中向好”的发展态势。
全年“V型”反转
分季度看,一季度同比增长7.7%,二季度增长7.5%,三季度增长7.8%,四季度增长7.7%。分产业看,第一产业增加值56957亿元,增长4.0%;第二产业增加值249684亿元,增长7.8%;第三产业增加值262204亿元,增长8.3%。值得注意的是,全年万元GDP能耗比上一年下降3.7%。
“2013年是非常不平凡的一年,事非经过不知难,事经比较知不易。”面对2013年经济形势的大起大落,马建堂表示,“去年一年,国内外经济形势确实比较复杂严峻,发达经济体企稳回升的步履蹒跚,国内经济下行压力较大,各种自然灾害频发,多种矛盾交织。面对这种复杂严峻的形势,中央创新宏观调控方式,推动改革开放,调整产业结构,国民经济才呈现出稳、进、好的态势。”
没有副作用的增长
对于2013年的经济成绩单,马建堂表示,有一点非常重要的是,“政府坚持积极的财政政策和稳健的货币政策,不超发货币,不增加赤字,防止了政策不当变动对市场机制的干扰”,还有一点表现在“在稳定宏观政策的前提下,向改革要动力,向开放要活力,向结构调整要发展的潜力。”
国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源在评价2013年的经济增长形势时也表示,7.7%的增长来之不易,因为它不是靠大规模政策刺激的措施下实现的,而是“靠改革、靠增长方式的转变,靠结构调整、靠唤起市场内生力量”实现的,这个增速是一个没有副作用的增长。
政策着力“调结构促改革”
尽管经济学界普遍对于2013年的经济增长表示肯定,但从结构上看,经济放缓的压力依然较大,需要对症下药。海通证券首席经济学家李迅雷表示,7.7%的GDP增速忧大于喜,因为去年的经济增长依然主要靠投资拉动,投资增加了债务,但投资并没有带来现金流,市场的流动性还是很紧张,2014年去杠杆化仍在。
“2013年的GDP增速符合预期,投资略低,通胀无忧。”民生证券首席宏观研究员管清友表示,从短期看,工业用电、铁路货运等指标已经显示出经济增长疲态,稳增长的挑战较大,预计2014年的政策着力点将放在调结构促改革上,对经济下行的容忍度会提高,全国“两会”后是政策窗口期,可以预期,宽货币大投资很难再现。