1月15日上午，中国人民银行调查统计司司长盛松成出席国务院新闻办举行的发布会，就2013年中国金融统计数据的有关情况进行介绍并答记者问。
融资结构呈多元发展态势
盛松成表示，2013年，在党中央、国务院的正确领导下，人民银行按照稳中求进工作的总基调，继续实施稳健的货币政策，加强宏观审慎管理，创新调控思路和方式，保持定力、精准发力，不放松也不收紧银根，提高金融服务实体经济的水平。总体看，全年金融运行基本平稳，货币信贷和社会融资规模适度增长，融资结构多元发展，对经济薄弱环节的资金支持力度进一步加大，推动经济社会发展实现了稳中有进、稳中向好的良好局面。
具体看，社会融资规模适度增长，融资结构多元发展。盛松成表示，2013年全年社会融资规模为17.29万亿元，是年度历史最高水平。由此可见，2013年金融体系对实体经济的资金支持力度是比较大的。
全年人民币贷款占社会融资规模的51.4%，为年度历史最低水平，比上年低0.6个百分点。盛松成指出，这说明目前人民币贷款依然是实体经济的主要融资工具，但金融体系提供的其他融资方式也已经发挥着越来越大的作用。
2013年社会融资规模中委托贷款、信托贷款和未贴现的银行承兑汇票三项合计5.17万亿元，比上年多1.55万亿元；占同期社会融资规模的29.9%，比上年高7%。其中，委托贷款和信托贷款分别增加2.55万亿元和1.84万亿元，都是年度历史最高水平。“这说明金融机构的表外业务发展得比较快，对实体经济的资金支持力度是比较大的。”盛松成表示。
社会融资规模中的直接融资主要由两大部分组成，即非金融企业境内债券和股票融资。2013年这两项合计2.02万亿元。也就是说，在社会融资规模当中，直接融资占了10%以上。其中，企业债券净融资1.80万亿元，为年度历史次高水平。这些都显示出2013年融资结构的多元发展态势。
金融对薄弱环节支持力度继续加大盛
松成表示，过去一年，人民银行在党中央、国务院的正确领导下，按照稳中求进的工作总基调，坚持“总量稳定、结构优化”的调控取向，继续实施稳健的货币政策，既不放松也不收紧银根，适时预调微调；积极引导货币信贷和社会融资规模保持合理增长。广义货币供应量M2控制在14%以内，新增人民币贷款控制在9万亿元以内，社会融资规模在17.3万亿元以内，基本达到了宏观调控目标的要求。
在支持经济结构调整、转型升级，尤其是加大对金融薄弱环节的支持力度方面，2013年也取得了不少成绩和进步。盛松成表示，第一是西部地区的贷款增速继续高于东部和中部，区域信贷的不平衡状况明显改善。
第二是中长期贷款继续保持稳定增长，中长期贷款主要是服务于符合国家产业政策的基本建设，人民币贷款年末的中长期贷款增速是13%，比2012年高4个百分点。
第三是对经济薄弱环节的支持力度加大。可以从两方面来看，一是“三农”贷款，二是小微企业贷款，这两个贷款去年都实现了中央“两个不低于”的要求。这些都说明对经济薄弱环节的支持力度，去年一年取得了长足进步。此外，对国家限制的“两高一剩”行业的贷款有所下降。同时，服务业贷款明显加快。
盛松成表示，总体看，2013年宏观调控在总量上保持了合理适度，促进了经济平稳增长和物价基本稳定，结构上继续优化，支持了产业结构的调整。新的一年中，央行将继续按照党的十八届三中全会和中央经济工作会议的精神，继续实施稳健的货币政策，适时适度预调微调，灵活运用各种流动性管理工具，使货币条件既不太松也不太紧，为经济平稳发展创造一个良好的金融环境，保持物价总水平的基本稳定。同时，进一步改善金融资源配置，盘活存量、优化增量，整合金融资源支持重点领域和薄弱环节发展。
加强对“影子银行”的分析和监测
在回答记者关于“影子银行”的提问时，盛松成表示，社会各界对“影子银行”本身的概念、定义也不完全统一。但大家基本上有一种比较接受的认识，“影子银行”是在传统的金融体系以外从事信贷、资金融通等的机构和业务。
盛松成认为，“影子银行”是市场经济条件下的现实情况、现实反映，实际上不仅在中国有，在其他国家也都有。既要看到它的积极作用，也要看到它的风险所在。它对中小企业贷款、利率市场化、商业银行经营业务转型都有一定的意义。对于金融行业监管当局来说，既是一个新的课题，也是一个必须面对的问题。要积极引导“影子银行”向好的方向发展，监控有关风险，促进金融平稳运行。
盛松成表示，统计部门现在已经在加强这方面的统计、分析、研究。同时，“影子银行”涉及到多个方面，有关部门将各司其职。作为人民银行，会对相关的“影子银行”业务加强监测、分析。
将择机发布地方社会融资规模数据
盛松成表示，当前社会比较接受社会融资规模指标，尤其是各个地方政府对社会融资规模指标的重视度不断提高。他还透露，分地区的社会融资规模指标已从2012年开始统计，将会择机发布。
盛松成还介绍说，地区社会融资规模指标有几个特点：
首先，沿海发达地区的社会融资规模总体讲比中西部地区多，但从最近几年看，中西部地区的社会融资规模占比上升较多。
其次，从社会融资规模指标可以看出地区融资结构的变化。比如发达地区的社会融资规模中，直接融资占比高于中西部相对不发达的地区，发达地区的人民币贷款占比低于50%，中西部地区一般高于50%。所以，社会融资规模指标不仅是个总量指标，也能观察结构情况，这个指标现在越来越受欢迎，成为我国宏观金融调控重要的监测分析指标。
盛松成还详细回答了关于社会融资规模指标的设定问题，并表示这其中没有重复统计的问题，社会融资规模统计是严格按照金融统计的基本原则进行的。
要正确认识M2
在回答记者关于“我国货币供应量是否偏多”问题时，盛松成表示，我国目前货币供应量统计指标有三个层次，即M0、M1、M2。M0为流通中现金，目前余额为5.86万亿元，狭义货币供应量M1约为33万亿元，广义货币供应量M2为110万亿元左右。M2是中央银行、商业银行、企业和个人等共同创造的。
盛松成表示，一方面是因为我国储蓄增加快；另一方面我国间接融资多，相应形成的M2也会多一些，而美国的直接融资占80%左右。同时美国的M2统计口径与我国不同，如10万美元以上的存款并不包括在美国M2范围内。如果用美国的口径测算中国的M2，中国M2与GDP的比重要下降很多，不能刻舟求剑用不同的指标进行比较。
而衡量货币供应量是不是超发，盛松成指出要看物价、GDP、就业水平。因为货币政策本质上是在价格稳定、经济增长、就业等目标之间寻找平衡点。近十年中国经济实现了高增长和相对的低通胀，货币政策为经济平稳健康发展创造了一个稳定的货币金融环境。
比特币不是真正意义的货币
就记者关心的比特币问题，盛松成表示，人民银行等五部委近日联合发布了通知，其中提出比特币不是真正意义的货币，同时也对比特币的风险进行了提示。
盛松成表示，现在绝大部分国家都没有承认比特币的货币地位。货币具有流通媒介、价值尺度和计价手段等职能。现代信用货币具有国家的信用支撑，是强制流通的法偿货币。比特币都不具有这些特点。而且比特币的狂炒狂跌本身就表明它不能成为本位货币。人民银行和有关部门将会继续关注比特币的动向和相关风险，加强监测、分析，引导公众树立正确的货币观念和投资理念。
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