企业年金递延纳税：税改一小步 养老保障一大步

　　与年轻时期的“创业梦”一样,“老有所依”亦是每个人的梦想。而今,“中国梦”的壮美画卷正在徐徐展开,中国版的“401K计划”也随着政策红利的释放惠及百姓。

　　的确,与养老保险体制比较成熟的发达国家相比,我国的养老保障体系仍在不断建设和完善中,存在这样或那样的掣肘。仅就企业年金制度而言,仍面临多方面的问题:行业分布不均,多集聚于金融和油气等行业企业;覆盖率较低,多集中在大中型企业;区域发展水平不平衡,导致地区间参保比例、基金规模相差悬殊;管理不规范,投资回报率不高……这些问题是我国养老保障体系健全必须迈过的一道道“坎儿”,厘清问题则为下一步改革指明了方向。

　　应当说,递延纳税只是企业年金制度完善迈出的一小步,但积跬步以致千里,它意味着,我国养老保险体系建设正在向着惠及百姓、接轨国际的目标稳步前行。

　　从改革进程上看,企业年金制度建设“借力”税收优惠,增强了个人、企业参与的积极性,实现了自2004年这一政策实施以来的新突破,促进了我国年金制度的健全、结构的完善、推广面积的扩大。在我国经济结构转型的关键期,这一政策的作用不仅是让企业年金的征税更加规范,更重要的是形成了养老保障体系“第二支柱”的“加速度”,并为“第三支柱”的发展打好了基础。

　　从溢出效应来看,作为企业年金业务重要参与者的商业保险公司,也被看作个税递延政策的最大受益者之一,更有业内人士将该政策视作促进寿险业第四次大发展的引擎。

　　从与国际接轨的进程来看,在经合组织成员国家中,法国、德国、美国、日本等多数国家均选择了类似的模式,即在年金缴纳、年金收益、领取3个环节中,只在最后一个环节交税。改革后,我国也将由以前从最前端交税,“反转”为到最末端交税。这不仅体现了我国政府以改革释放政策红利的坚定信念,更昭示了养老保障体系的不断成熟。

　　应该看到,企业年金税优政策破冰意义重大,但推进难度也不小。未来,需要以攻坚的决心,加大宣传力度,帮助企业了解完善年金制度的积极意义,采取多种可行措施吸引广大中小企业参与到企业年金制度中来。