汽车业担忧限购严重影响本土品牌发展

　　天津市汽车限购的传闻终于成为事实。天津市政府15日晚间宣布实行小客车总量调控、实施机动车限行交通管理措施。根据规定,天津市实行小客车总量调控管理的时间为自16日零时起,这引发天津潜在购车者15日晚上的抢购。或是受到这一消息的影响,16日A股市场汽车板块多家公司股价出现下跌。

　　分析人士认为,此前青岛、天津、重庆、武汉、深圳、石家庄、成都、杭州等城市有过汽车限购的传闻,天津限购政策已经落地。随着城市拥堵和雾霾天气的持续,这些城市有可能会出台相关政策。出于限购政策的预期,潜在的购车人可能会抢在政策出台前购买汽车,从而短期刺激这些城市的汽车销量。

　　限购限行齐上阵

　　15日,天津市政府召开新闻发布会,宣布实行小客车总量调控管理以及实施机动车限行交通管理措施。至此,四大直辖市中,已经有北京、上海、天津三个城市对汽车增量实施了限制措施。

　　根据安排,天津市实施小客车总量调控管理自2013年12月16日零时起。作出这一决定的目的是为优化城市交通环境,缓解交通拥堵状况,改善空气环境质量,实现机动车保有量的合理有序增长。天津将对小客车实行增量配额指标管理,增量指标须通过摇号或竞价方式取得。根据天津市发布的通告,工商部门应于12月16日对各二手车交易市场中,截至2013年12月16日零时的存量二手小客车进行盘点。存量二手小客车只能进行一次转移登记,且原车辆所有者不产生更新指标。

　　除此之外,天津市还将同时实施机动车限行交通管理措施。自2014年3月1日起,工作日(法定节假日除外)每日7时至9时和16时至19时,禁止外埠牌照机动车在外环线(不含)以内道路通行。自2014年3月1日至2015年1月10日,工作日(法定节假日除外)每日7时至19时,本市及外埠牌照机动车在外环线(不含)以内道路,实施按车牌尾号区域限行交通管理措施。

　　与此前业已限牌的北京、上海不同,天津这次是限购和限行双管齐下。汽车牌照增量指标采取无偿摇号和有偿竞价相结合的方式,这结合了北京和上海两大城市的限牌令做法。跟限牌相配套,2014年3月1日开始,将对机动车限行,限行尾号与北京的做法一致。

　　或是受到这一消息的影响,16日长安汽车、江铃汽车、上汽集团、江淮汽车、一汽轿车等多家公司股价出现下跌。分析认为,此次天津限购政策的出台主要是地方行为,短期内对汽车公司影响不会太大。

　　天津早有传闻

　　据统计,2006年至2012年,天津市机动车保有量由120万辆增加到236万辆,每年增量由7万辆增加到30万辆。2011年第四次综合交通调查显示,天津市中心城区主干路高峰时段平均车速为19.5公里/小时,与2000年相比下降了18%,低于20公里/小时的国际拥堵警戒线。根据《2012年天津市环境状况公报》,细颗粒物(PM2.5)是影响环境空气质量的主要污染物,机动车尾气排放约占16%,机动车尾气污染已经成为我国空气环境污染的重要来源。

　　而关于汽车限购的出台,天津市在今年有过数次表态。今年8月6日,天津市委市政府发布美丽天津建设纲要,其中规定,应对日益严重的交通拥堵,适时考虑采取限购、限行等办法,控制机动车数量过快增长,加强停车库、停车楼建设,减少和规范道路停车。鼓励绿色出行,优先发展公共交通。12月6日,国内多地被雾霾笼罩。天津市副市长尹海林表示,天津机动车保有量上升速度很快,市政府准备出台政策,控制机动车保有量的增长。

　　目前,北京、上海、天津都已经实施小客车限购、限行等政策,此外,青岛、重庆、武汉、深圳、石家庄、成都、杭州等城市有过汽车限购的传闻。从天津提前抢购的情形来看,天津限购政策的实施有可能形成示范效应,带动其他有限购预期区域的潜在消费者提前购买。而销售数据也在一定程度上佐证了这一说法,中国证券报记者获得的一份统计数据显示,今年前8月,包括天津在内的这8个城市汽车销量增速均高于全国平均水平,天津、武汉和深圳更是超过了30%。

　　限购政策存争议

　　关于汽车限购政策,一直存在不小争议。支持方认为,汽车尾气排放是雾霾天气持续的一个重要原因;而反对方则认为,汽车限购政策是政府的“懒政”行为,会影响中国汽车产业的发展。

　　很多发达国家的汽车保有量远超我国,但是交通状况与大气环境相比之下要好得多。黑龙江省社科院研究员赵瑞政认为,不去认真研究造成交通拥堵的深层原因,就试图通过收费来治堵,不但是一种典型的“懒政思维”,还会加剧社会不公,很可能将城市公共道路资源变成高收入者和公车的特区。

　　重庆交通大学教授黄承锋表示,有关部门要摒弃“懒政思维”,首先对城市道路的常见堵点调研,并出实招对其进行改造、疏通。为缓解中心城区交通压力,还可对私家车辆实行分时段限行,但同时要兴建大型换乘点,让私家车主在限行时段能在此停车,并换乘公共交通工具。此外,还应大力打造便捷畅达的公共交通系统。缓堵的关键是改善出行结构,国外成功经验已多次证明,完善的公共交通是治堵政策的有力支点。

　　中国汽车工业协会副秘书长叶盛基认为,在一线城市限购之后,在应对拥堵和雾霾等问题时,其他城市不应为了限制而限制。今年前11月的销量已达1986万辆,超过去年全年销量总和,今年全年的销量预期将接近2200万辆,限购并不能限制住消费者对购车的需求和热情。中国汽车市场增长速度放缓,已经进入稳步发展的局面。中国汽车工业协会分析指出,一旦这些城市实施限购,当地汽车销量将明显减少,将严重影响本土品牌汽车的发展。