中新社北京12月16日电 (记者 丁栋)中共十八届三中全会后举行的首个中央经济工作会议提出实现“不会带来后遗症的速度”引发外媒高度关注。外媒表示,对于中国是将明年经济增长目标与今年7.5%的水平保持一致还是会下调至7%,经济学家一直在寻找相关迹象。若增长目标被下调,意味着中国领导人将加大结构性问题的解决力度。
对于明年的经济增长目标,会议强调,“要全面认识健康发展和生产总值的关系”,努力实现“不会带来后遗症的速度”。
日本经济新闻认为,中国将2014年的经济增长率目标在2013年7.5%的基础上是否下调正受到各方关注,围绕增长率目标,一直有观点指出其各种弊端,下调GDP目标以及推进政绩评价改革是为了消除不好的惯例。
在中央经济工作会议前,中国官方在一份文件中称,不能仅仅把地区生产总值(GDP)及增长率作为政绩评价的主要指标。要求加强对政府债务状况的考核,把政府负债作为政绩考核的重要指标。本次会议上,化解地方债务风险作为明年工作六大任务之一单独提出,并强调要纠正不正确的政绩导向。这也让很多分析人士认为,明年中国经济增速目标会进一步下调,以推进转型改革。
日本经济新闻评论称,以中央政府提出的高增长率为旗帜,地方政府一直在重复无序开发和过度投资,进而加剧了泡沫风险和金融动荡。为了消除弊端,中国领导层已提出要改变过去以GDP为标准的地方政府官员政绩评价体系。
华尔街日报评论称,经济学家一直在寻找种种线索,看中国明年的经济增长目标是定在7.5%(和今年持平)还是下调至7%这一更可能实现的目标。经济学家此前曾表示,下调经济增速目标意味着中国领导层希望把重点放在结构性改革上,而不是靠提高经济增速来维持较高的就业率。
路透社引用中金公司宏观分析师的报告称,结合中央政府之前的一系列表态分析,判断2014年政府仍将把GDP年度增长目标设定在7.5%左右,目的是为了提振居民和企业部门的预期和信心、激发内生增长动力,特别是实现充分就业的考虑。
具体来说,如果经济受到比较大的外在冲击,政策将不会不顾“后遗症”来刺激短期需求,把增长维持在7.5%的上方。另外,如果改革切实推进、结构优化有较大力度,略低于7.5%的增长可能也被接受。其同时指出,7.5%左右的增长目标内涵将有所变化,“增长目标的刚性可能没有过去强”。
在宏观政策方面,新加坡联合早报指出,在中国经济依然面临下行压力的严峻形势下,会议继续将明年的宏观政策基调定为“稳中求进”,并要求经济工作“稳扎稳打,步步为营”。但有别于往年,今年的会议把“改革创新”列为明年经济工作的最核心,希望以此来促发展和结构调整。
路透社引用民生证券首席经济学家邱晓华的评价称,稳中求进的政策基调不变,保持积极财政和稳健货币政策搭配,意味着明年政策调控与今年基本一致,政策面不会有大的起伏,着力点在落实三中全会的改革方面。
“经济社会平稳大局,有利于一系列改革举措的推进,但技术层面上,合理平稳区间的具体把握非常关键,对经济波动容忍度的高低,实际上决定着部分领域改革空间的大小,”路透社引用安信证券报告如是说。(完)
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