银监会：扩大银行业对内对外开放

　　■本报记者 夏 青

　　12月6日，中国银监会召开2013年度银行高管与监管部门沟通会，广泛征求各类银行业金融机构意见。会议特别强调要扩大银行业对内对外开放、推进政策性银行改革。

　　会议认为，政策性银行应提高经营透明度，完善公司治理，进一步划清政策性业务与商业业务边界，研究政策性银行资本补充渠道，切实提高可持续发展能力。发挥政策性金融能有效弥补市场机制不足，支持熨平经济周期波动的功能，提高金融配套支持实体经济的有效性。

　　在推进普惠金融方面，会议认为，银行业应继续优化不良贷款核销制度，拓宽不良贷款处置手段；健全完善“六项机制”和小微企业金融服务机构体系和专业化服务运营机制，鼓励发展社区银行服务；加大对农村金融服务机构经营发展支持，建立健全农村基础金融服务体制机制、实现农村金融服务全覆盖；进一步深化消费金融公司试点工作。

　　会议认为，应完善网络金融相关监管制度和发展；加大资本工具创新力度，完善多元化资本补充渠道；积极推动信贷资产证券化常态化发展；审慎推进综合化经营，鼓励商业银行合规开展中间业务；进一步明确金融资产管理公司业务范围，规范金融租赁行业发展；有效规范商业银行与金融机构之间的同业融资经营行为。

　　积极应对利率市场化。银行业金融机构要积极适应利率市场化改革，应对利率风险、业务转型风险和流动性风险；切实提高利率风险定价能力，升级利率风险管理架构、流程、方法和信息系统。加快商业模式转型，提升金融服务的多样性；积极发展中间业务，拓展非利息收入渠道，逐步改变过于依赖利差的盈利模式；有效推动新的流动性管理办法有关监管指标落地。

　　会议还就完善银行业市场化退出机制进行讨论。会议提出要进一步研究金融机构经营失败时的退出规则，包括风险补偿和分担机制，加强对存款人的保护。（证券日报）