中国国家发展和改革委员会20日消息称,在对中共十八届三中全会改革文件的解读中,发改委主任徐绍史指出,下一步中国将进一步减少行政审批和政府定价等。
上周结束的中共十八届三中全会在其公布的改革决定中明确指出,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用;大幅度减少政府对资源的直接配置,“凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预”。
徐绍史表示,国家发展和改革委下一步将着力推进行政审批、投资体制、宏观调控、价格改革等方面的改革。
具体来看,徐绍史称,首先是深化行政审批制度改革,最大限度减少对微观事务的管理。对于市场机制能有效调节、企业能自主决定、行业组织能自律管理的经济活动,一律取消审批;对确需保留的行政审批事项,要规范管理、提高效率;对于直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的事项,坚决下放地方和基层管理。
据了解,中国今年已取消和下放334项行政审批事项。下一步,发改委将根据形势发展再取消和下放一批。
其次,是深化投资体制改革。要减少和调整投资审批事项、规范投资审批行为,变审批为服务。同时,进一步激活民间投资的活力,破除“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”,为民间投资参与市场竞争进一步“松绑开路”。
其中,徐绍史指出,企业投资项目,除关系国家安全和生态安全等项目外,一律由企业依法依规自主决策,政府不再审批;尽快在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域,向民间资本推出一批符合产业导向、有利于转型升级的项目,形成示范带动效应。
在完善市场决定价格机制方面。徐绍史提出,将进一步缩小政府定价范围,减少政府定价项目,放开竞争性环节价格,将政府定价的商品和服务限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节,同时加快健全科学合理的价格调控体系和公开透明的价格监管制度。
此外,要健全宏观调控体系。徐绍史透露,国家发展改革委正会同有关部门研究起草《完善宏观调控体系的意见》,就完善宏观调控目标体系、政策手段和决策实施机制等提出一系列政策措施。
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