景区最大承载量缘何成“谜”
《旅游法》实施半月经受两次“大考”,业内人士称仍需细化完善更具可操作性
景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载量,旅游者有权自主选择旅游产品和服务……今年10月1日新出台的《旅游法》做出了如上规定。
但记者在采访省内多个景点时却发现,景区工作人员对最大承载量讳莫如深,一概回答“不清楚”。一边是《旅游法》规定“景区应当公布最大承载量”,一边是工作人员对此数据连称“不清楚”;一边是国庆黄金周景区游客爆棚,一边是旅行社感叹生意难做……
《旅游法》实施才半月,已经受国庆黄金周和重阳节的两次大考,全国多地上演“冰火两重天”的情景。业内人士指出,《旅游法》相关规定仍需细化完善,以便更具可操作性。
景区多不谈“最大承载量”
白云山国庆时最火爆的一天接待15万人,肇庆星湖景区10月2日接待游客总量突破7万人次,但对最大承载量,工作人员都称“不太清楚”
国庆长假、重阳节假期,接连发生的旅游乱象格外引人注意:四川九寨沟,一日内景区人数严重超过容纳量,致使4000余名游客滞留山上;10月13日,江西庐山西海景区一处码头引桥突然断裂,数十名游客落水,10多名游客擦伤,事发水域水深达2米。
在微博搜索框输入星湖、丹霞山等多个景区,映入眼帘的全是一片吐槽声。@榆舒表示:“今天的自驾区不好玩,车太多,好多动物都躲起来了,步行区都是人,都不知是来看人头的还是看动物的。”
广州市刚新开张的水巴,备受市民和旅客的追捧。市民刘先生想去坐水巴,听说要排队两个钟才能上船而放弃。“后来准备去广州塔,发现有近万人在登塔……”
10月1日至6日,仅丹霞山风景区就接待游客34万人次、车辆2.07万辆,其中3日为最高峰,共9万余人次。
据全国假日办消息,自3日下午开始,各地陆续发生景区容量超载问题。全国假日办发布紧急通知,要求各地重视旅游景区服务管理,及时对外发布旅游景区接待信息,防止发生大面积游客滞留和重大旅游安全事故发生。
国庆黄金周、重阳节,接二连三的假期,让广东白云山、星湖、丹霞山等多个景区游客爆满。在赚得盆满钵满的同时,10月1日开始实施的《旅游法》,却如同一道“紧箍咒”套在各大景区的头上。
新颁布的《旅游法》明确规定,景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载量,景区应当公布景区主管部门核定的最大承载量,对景区接待旅游者的数量进行控制。
以广州白云山和肇庆星湖为例,工作人员介绍,白云山景区在国庆黄金周期间接待游客77万人次,前3日为高峰,最火爆的一天接待15万人。肇庆星湖景区10月2日当天接待游客总量突破7万人次,为历年单日游客量之最。但当问及该景区最大承载量时,两个景区的工作人员都称“不太清楚”。
实际上,根据《广州市白云山风景名胜区总体规划(2009-2025)》,白云山日游客容量为5.3万人。景区后来向媒体解释称:“5.3万并非旅游费规定的最大承载量,极限游客量应是24万。”
在丹霞山景区,仅长假第3天就接待游客9万余人次,同比增长4%。南方日报记者查询《丹霞山风景名胜区总体规划(2007-2025)》发现,丹霞山景区日控制容量为8.34万人次。10月3日实际游客接待量比控制容量多出近1万人。
暴涨的客流量也让景区大伤脑筋。“为应对自驾车辆爆满的情况,景区启动旧321国道单边停车,增加停车位1200多个,两个景区总停车位达到6000多个。”肇庆星湖景区工作人员介绍,对游客密集点、铁索桥、交通车和游乐设施的监管及动态检查,增设规范、齐全的安全指引和警醒标识。
对此,广东省旅游局曾发出建议,景区可采取门票预约、合理设计景区内游览线路、设置明确清晰的景区指示牌、提前公布景区流量等流量控制方式。
手机看中经
经济日报微信
中经网微信
