专家把脉山东“金改” 农村金融改革或成突破口

　　10日，由济南大学主办的“山东金融改革与发展研讨会” 在济南大学经济学院举行。这是自山东省人民政府启动“金改”以来省内学术界举办的第一个与之相关的研讨会。会上，来自政府部门及各地高校的多名专家表述了各自对山东“金改22条”关注的重点和突破口，并对如何加快金融改革提出了具体建议。

　　中央财经大学教授张铁刚、复旦大学教授寇宗来、山东财经大学教授张志元表示，“金改22条”较为全面、有针对性，但要发挥作用，还应当有配套的制度和法规，并适度放开行政管制。在多名专家看来，如果配套法规跟不上“金改”的节奏，“22条”中的内容在具体实施过程中很可能达不到预期效果。

　　对于山东“金改”如何寻找突破口，中国人民银行济南分行金融研究处副处长张立光、山东财经大学农村金融研究所所长王家传均认为，首先应该搞好农村金融和县域金融。相关数据显示，山东银行业资产占整体金融机构资产的90%以上，农信社在银行业资产中又占据半壁江山，农村金融存在很大发力空间。

　　“不过现在无论是在人才上，还是经营上，县农信社均存在诸多困难。”王家传表示，造成这一现象的原因是山东缺乏涉农金融的信贷扶持政策。因此农村金融应该是下一步地方金融改革的重点。专家同时表示，针对全省农村信用社的体制弊端，应从治理结构、股权安排、去行政化以及组建地方性金融监管机构等方面进行改革。

　　齐鲁股权托管交易中心副主任邵成奎和山东大学教授张玉明表示，山东资本市场力量比较薄弱，目前证券业在全省金融资产占比中不到5%，加快山东多层次资本市场建设，为大量小微企业提供融资渠道势在必行。济南大学公司金融研究中心主任孙国茂则表示，“金改22条”可以借多层次资本市场建设和发展民间金融为突破口，以现代金融体系和区域性金融中心为建设重点，但在推进中，要防止发生新的金融风险。