新三板全面扩容助力乐山金融次中心建设

　　9月4日，全国中小企业股份转让系统有限责任公司（以下简称全国股转系统）与中国证监会四川监管局联合在川内部分地区举行的“全国股份转让系统市场定位和制度框架培训会”活动在乐山举行。来自乐山的上百家中小企业高管参加了培训会。希望抓住这一历史性机遇，使企业早日对接多层次资本市场，实现企业质的飞跃。

　　万事俱备，只等扩容

　　“乐山是一个国际知名的旅游城市，但在我国多层次资本市场建设方面却是一个具有传奇色彩的地方。”乐山市政府金融办公室主任徐建荣说，20多年前，这里的场外市场交易火爆。而今，面对新三板全面扩容的历史机遇，乐山正积极备战。“目前乐山符合新三板挂牌条件的企业有20多家，新三板全面扩容后，乐山计划至少有3家企业首批在新三板挂牌，2014年计划有5--6家在新三板挂牌。”徐建荣透露，这些公司将涉及节能环保、生态农业、电子信息等行业，大都具有高新技术产业概念，而且具有不可复制的核心竞争力。

　　徐建荣说，目前乐山有5家企业准备进行IPO融资，但由于排队时间过长，有企业准备转而在新三板挂牌，还有一家企业准备到境外上市，但由于“中资概念股”不时在境外资本市场遭受投资机构的打压，因此，也有可能转而到新三板挂牌。

　　徐建荣告诉记者，目前乐山建立了上市（包括挂牌新三板）企业资源库，已有54家企业入围，这些企业也将同时作为在新三板挂牌的首选企业。这些企业具有以下特点，一是比较雄厚的产业基础；二是资产质量优良，经营业绩稳定；三是公司运作规范。“当然，入围资源库的企业不搞终身制，将进行动态调整，对不能保持上述优势的企业将淘汰出局，而对达到条件的企业调入资源库。”徐建荣说，入围资源库的企业将成为重点培育企业。

　　据徐建荣介绍，乐山市政府已经作出决定，对成功上市的企业给予人民币500万元的经费补助。其中，市政府给予人民币200万元的经费补助；各区县政府给予人民币300万元的补助。对成功在新三板挂牌的企业，市政府给予人民币100万元的经费补助，同时要求各区县政府也适当给予其的经费补助。

　　值得一提的是，为了鼓励券商积极帮助乐山的中小企业在新三板挂牌，乐山市政府对帮助乐山中小企业成功在新三板挂牌的券商也将给予一定的奖励。

　　申银万国证券投行部总经理兰红说，新三板市场是经中国证监会批准的标准化市场，而区域性股权交易市场是非标准化市场，因此，前者的层级高于后者，新三板挂牌应该成为中小企业在多层次资本市场上的首选。

　　助力金融次中心建设

　　乐山市政府副秘书长李知明说，目前乐山有金融机构 105家，在川内各市州中仅次于成都，金融业资产总额达1623.3亿元，从业人员2.5万人。2012年金融业发展综合排名居全省第4位。其中，金融业发展深化程度居第2位，金融业对经济发展的贡献程度居全省第3位。

　　2012年金融业实现增加值17亿元，占全市 GDP的 3%，今年1--7月金融业实现地税收入4.9亿元，占全市地税总收入的11.5%。

　　李知明表示，到2017年力争实现乐山市金融业“三翻番，三建成、一领先”发展目标，即银行存款、贷款、其他融资余额均实现翻番；初步建成四川金融次中心、金融生态环境优质示范中心、金融运行安全中心；金融发展规模、质量、环境等方面达到西部同等城市领先水平。

　　“要实现市委、市政府制定的金融业发展目标，依托多层次资本市场拓宽企业融资渠道，规范企业经营管理，提升企业知名度和品牌价值是一条非常好的路径。”李知明认为。

　　据悉，乐山市政府在前不久出台的《乐山市金融业发展5年规划》中提出，按照省政府关于建立金融次中心的要求，将把乐山建设成为川南地区的金融次中心。

　　“目前我们在打造金融次中心过程中抓基础，让金融业实现持续和稳健发展。”徐建荣说，乐山金融业增加值在GDP中的占比、金融业缴纳的税收在全市税收中的占比，金融业就业人数在全市就业人数中的占比都已经基本达到了金融次中心的要求。

　　徐建荣说，乐山金融业的改革也在进行之中，如乐山城市商业银行已经进行了股份制改革。我们还将充分发挥小贷公司在支持中小企业方面的作用，将小贷公司在全市所有区市县实现全覆盖。

　　“中小企业的发展不是一朝一夕所能奏效的，需要长期的支持，其中来自融资方面的支持必不可少。而在进入资本市场前，主要还是以间接融资为主。”徐建荣说，乐山市政府规定，商业银行对中小企业的贷款要做到“三个不低于”：一是当年对中小企业的贷款增加额不低于上一年的增加额；二是对中小企业的贷款增加速度不低于上一年的增加速度；三是对中小企业的贷款额占对所有企业贷款总额的占比不低于上一年的占比。

　　对接资本市场任重道远

　　不过，在徐建荣看来，目前乐山部分企业存在着一些模糊认识，如有的“家族企业”担心，在新三板挂牌后股权将被稀释，公司的重大决策自己说了不算；又如一些掌握了核心技术的企业担心新三板挂牌后，技术被别人知道了，对自己不利；还有一些企业“小富即安”，认为自己现在日子过得比较舒服，没有必要去新三板挂牌。

　　徐建荣说，为了改变上述现象，拟采取以下措施：一是加强培训，进行进入资本市场的“启蒙”教育，让它们了解新三板在中小企业融资方面的特有功能，目前我们已经与有关证券公司进行了培训活动；二是了解一片，将从中发现值得培养的企业；培育一批，即增加一批企业入围资源库。

　　徐建荣说，乐山市不仅是四川，而且也是全国股份制改革最早的地区之一，早在1987年就有国有企业进行股份制改造，出现了许多定向募集公司，新三板全面扩容后，就这些公司在新三板挂牌的问题，我们已专题向证监会作了报告。“我们建议对不同的企业采取区别对待的政策。”徐建荣举例说，如槽渔滩、大渡河等这样的业绩优良，运作规范的公司，应该允许它们在新三板挂牌。

　　徐建荣还表示，从目前的情况来看，乐山虽然有一些公司的组织形式还是有限责任公司，但事实上些公司已经成为了股份有限公司，只是未在工商行政管理部门进行公司组织形式的变更登记而已，这些公司可以在工商部门补办手续，变更为股份有限公司。