珠海重新崛起

　　修路、填海、开山,轰鸣的挖掘机、打桩机,还有来往穿梭的运送渣土和建筑材料的大卡车及船只 ……

　　8月的珠海横琴,大陆最贴近澳门的岛屿,仿佛一个 “大工地”,24小时昼夜不停歇。这个原本籍籍无名的小岛正在改变它原有的运行轨道。

　　“当前的横琴,每卖一块地,每出一个政策,都备受关注。”横琴新区管委会主任牛敬说。

　　3年半前,这个以渔业为主导的小荒岛上的人们,还在每天重复着“日出而作,日落而息”的农耕文明。但在可预见的将来,这一切,将要被繁华的商业文明所取代。

　　为澳门配套

　　这座昔日的小荒岛正在以火箭的速度奔向它新的命运——至少,房价已经先行一步以火箭的速度突破了两万元/平方米,远高于珠海市区。

　　2009年末,中央正式将横琴定位于“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区、深化改革开放和科技创新的先行区、促进珠江口西岸地区产业升级发展的新平台。

　　据当地政府统计,3年半的时间里,横琴已累计固定资产投资大约450亿元。“资金的主要来源是企业和政府,现在看来,横琴正在发生巨大的变化,但离现代化的新城还有很大距离,而这仍需大量的资金投入。” 牛敬介绍说。

　　据当地的媒体报道,去年末,习近平总书记视察横琴时不禁感慨,这里的开发已经如火如荼。

　　2009年1月中旬,时任国家副主席的习近平便曾视察过横琴,那时这里还是蕉林绿野,农庄寥落。

　　当时,受国际金融危机影响,澳门以旅游博彩业为龙头和支柱的经济结构弊端全部显现:因旅客锐减,博彩业一片萧条,失业率上升,经济形势严峻。

　　为扭转澳门一赌独大的格局,发展多元化经济,中央送给澳门一份厚礼:开发与澳门毗邻的珠海横琴岛,为澳门经济多元化发展提供新的空间。

　　横琴与澳门仅一水之隔,直线距离仅200米,它与澳门中心城区的地理关联性较之珠海中心城区更为密切。而以106.46平方公里的横琴帮助只有20多平方公里的澳门,自然会功效显著。从中央开发横琴的初衷看,横琴的建设首先要考虑与澳门产业的对接,以维护澳门的持续繁荣和稳定。事实上,横琴的总体发展规划,也多处提到要促成澳门产业升级。

　　据牛敬介绍,根据港澳、珠三角的优势以及横琴的地域发展特点,他们最后将休闲旅游、商务服务、金融服务、文化创意、中医保健等七大产业定为横琴产业的“主攻”方向。“当然,配合澳门休闲旅游中心来发展横琴肯定是非常重要的,澳门人多地少,它的发展空间和能量需要通过横琴来释放出来。”

　　8月4日,他们特别邀请来了1996年诺贝尔经济学奖获得者詹姆斯·莫里斯爵士,作为横琴新区发展咨询委员会委员,为横琴新区发展出谋划策。

　　在詹姆斯看来,横琴的比较优势是,接近休闲旅游业发达的澳门,而相比澳门,它拥有具竞争力的价格和优质的居住环境。“澳门资源比较稀缺,与之相比,横琴有土地资源的优势、住宿价格的优势等等。”据悉,每年到澳门旅游的游客大约为3000万。詹姆斯认为,横琴可以差异化发展娱乐项目,引进国内外重大的休闲旅游机构及项目,吸引到澳门的游客也到横琴来居住、休闲,“当然,澳门有很多的娱乐项目,但澳门的住宿很贵,横琴会占有价格上的优势。”

　　德勤会计师事务所中国区主席劳建青接受《中国经济周刊》采访时表示,“对于横琴来说,澳门是一个吸引点,因为离澳门很近,那些到澳门博彩的人会顺便选择在横琴多停留两天。横琴有很好的条件成为澳门的配套支持。”他认为,横琴可考虑在澳门的博彩业之外,提供更多元的休闲娱乐的选择,也为澳门提供多元发展的空间。“它与澳门之间更多的是合作,当然,一些消费娱乐场所和餐饮行业可能会出现一些竞争。”

　　劳建青举了“蒙特卡洛”的例子。蒙特卡洛从一个很小的赌场,发展成为世界尖端的赌业中心,并以它高端的生活环境吸引了很多高端人才在那里居住。他认为,横琴可以向这个方向发展,打造像蒙特卡洛那样的居住环境。“作为执政者,你得想出办法来让有钱人在这里买房,例如,打造出最好的居住环境、法制环境,最好的医疗和教育水平乃至最轻的税负等等。”

　　当然,从横琴当前所设置的七大产业来看,都是很好的吸引人才来安居乐业的重要因素。

　　横琴:一个很接近钱的地方

　　以博彩业著称的澳门,“有很多钱在那里进出,横琴很接近钱的来源,这是一个先天的优势。因此,横琴的金融服务必须要跟上。” 劳建青说,以有钱人为主的个人消费类的金融服务,应该成为横琴金融业的主体。

　　不同于横琴,深圳的前海一直在很努力地全面发展金融服务,一方面接受香港的辐射,另一方面,所有香港正在做的金融业务,前海都想做。某种程度上,它在与香港直接竞争。“当然,能否竞争得过香港,要看时间,也要看当地政府的优惠政策及法制环境。”

　　而澳门并没有像金融中心香港那样的发展金融的优势,澳门的主要吸引力在博彩、休闲旅游,横琴所要做的金融服务也主要围绕休闲旅游方面。从这个角度看,横琴的金融只是一个配套服务。“为什么要配套呢?因为到澳门去的游客主要还是有钱人,钱从澳门的赌场进出,很多人会将钱放在澳门甚至是横琴。”

　　在劳建青看来,目前最关键的是要引进中外资银行的分支机构在横琴落户,引进多币种的投资基金机构进入横琴。同时,可引进国内的龙头企业,将龙头企业大量的国际结算、多币种结算放在横琴。与此相配套的是,引进国内外的金融中介服务机构,包括会计师、律师、评估师、保险公司、仲裁公司等。

　　“但目前,横琴的金融发展还比较薄弱。”牛敬坦言,在横琴注册的与金融有关的机构大约只有170家,包括银行、证券、保险、小额信贷等。但他相信,随着横琴开发的不断深入,使用资金加大,会有更多的机构进驻。

　　“当然,我们也在逐步地、积极稳妥地在推进金融行业的创新。” 牛敬说,例如,针对澳门的金融机构进入横琴设立分支机构,他们特别降低了门槛,仅需要40亿美金的资产总额。而一般的外资银行在国内设分行,要60亿美金的资产,若以这个标准,澳门没有符合条件的机构,降低标准后,澳门有4家金融机构符合条件。