中国经济网北京9月3日讯 上海自贸区获批后,在设立的一开始就提出了要形成可复制、可推广的经验。对外经济贸易大学国际经济研究院副院长庄芮对此表示,上海自贸区不一定是可以完全复制的,因为上海有其地方的特色。其可以复制的只是一些规则性的东西,比如法律法规的改变,一些做法的创新。如果这些东西在全国得到推广或者学习,再结合各地的一些特色发挥出自己的优势的话,可以推动国内的改革,比如贸易、投资、金融等领域的改革。
此外,自上海自贸区获批以来,全国各地掀起了一股“自贸区”热浪,加入申报自贸区战团的城市包括天津、福建厦门、重庆、浙江舟山,以及由广州南沙、深圳前海、珠海横琴联手打造的“粤港澳自贸区”等。究竟“自贸区”第二把交椅将“花落谁家”?
庄芮:上海自贸区规则创新可复制
上海自由贸易试验区在设立的一开始就提出了要形成可复制、可推广的经验,服务全国的发展。据报道,目前天津、重庆、广州和厦门等地也在争取设立自由贸易区,上海自贸区的建设会不会成为自贸区建设的一个样板?
对外经济贸易大学国际经济研究院副院长庄芮在做客中新网访谈时表示,上海自贸区会成为一个样板,但不一定是可以完全复制的。因为上海有其地方的特色,别的地方也有自己的优势和特色。
庄芮指出,其可以复制的是一些规则性的东西,比如法律法规的改变,一些做法的创新。如果这些东西在全国得到推广或者学习,再结合各地的一些特色发挥出自己的优势的话,可以推动国内的改革,比如贸易、投资、金融等领域的改革。
这对于把我们的改革进入深水区这件事情做好,切切实实地往前推一步,这有很大的促进作用。
南沙、前海、横琴:欲打造“粤港澳自贸区”
广东省省长朱小丹日前在一个公开场合证实,广东已经正式向国务院申请设立南沙、前海、横琴国家自由贸易区。他强调,这个自由贸易区将定位为“粤港澳自由贸易区”,自贸区的设立将进一步释放香港和广东的活力。据悉,目前已有一些侨商开始到这些新区进行投资考察,甚至有的侨商投资项目已经启动。
香港霍英东集团行政总裁霍震寰表示,中国建立自由贸易试验区是符合国际贸易发展趋势的做法。霍震寰认为,一直以来,广东都肩负着探索试验国家进一步改革开放的重任,因此在国家启动最新自由贸易试验区方案时,广东更应步步争先。
另外,有香港金融界人士表示,虽然上海自贸区仍在探索阶段,短期内不会对香港国际金融中心构成竞争压力,但其一旦运行成功,在人民币可自由兑换和资本项目开放下,香港的优势将进一步减弱。
香港丽新集团董事长林建岳坦言,目前重中之重是将南沙、前海、横琴建设成“特区中的特区”,成为促进粤港澳三地更紧密合作的重要抓手,借开放之力促改革深化。他建议粤港澳联手向中央申请,通过CEPA或自贸区的方式出台政策先行先试。
重庆:欲争内陆首个自贸区 渝新欧铁路成主要砝码
长江之尾的上海首获自由贸易区改革红利,长江之头的重庆,也正在积极争取坐上第二把交椅,成为内陆首个自贸区。据《每日经济新闻》记者了解,在今年全国“两会”上,全国人大代表、重庆两江新区管委会常务副主任汤宗伟便提出《关于在重庆两江新区设立内陆自由贸易园区的建议》,希望国家支持在两江新区设立内陆自由贸易园区。
而值得注意的是,今年3月商务部网站发布消息称,“重庆滨江自由贸易园区战略研究”课题初评会已在北京召开,最快6月可申报国务院,而该研究的发起主体为重庆巴南区。
此外,早在2011年底,重庆市长黄奇帆在会见爱尔兰驻华大使时便表示,重庆两江新区拥有国家赋予的改革先试、开放先行、创新发展的权力,我们将充分利用这些优势,学习爱尔兰建立自由贸易区、发展经济的诸多创新之举,大力推进重庆自由贸易区的建设。
重庆市相关部门对两江新区建设自由贸易区还专门开展了课题研究,由黄奇帆亲自主持,非常重视。8月30日,一名接近两江新区管委会高层的人士向《每日经济新闻》记者证实,该部门确实已经向商务部提交了报告,目前在等批复。
重庆大学经济与工商管理学院教授蒲勇健认为同竞争者相比,重庆的筹码在于“渝新欧”铁路,该条国际大通道从重庆出发经新疆阿拉山口出境,至哈萨克斯坦、俄罗斯等国,16天便直达德国杜伊斯堡,比沿海地区省时20多天,运价仅为航空的1/4至1/5。这条铁路打开了内陆对欧贸易的窗口,如果重庆建设自由贸易区,将刺激数万亿的内需消费市场。
宁夏:两年前已提出申请 中阿博览会将成推手
据相关媒体报道,已成功举办三届的中阿经贸论坛正式升格为中国·阿拉伯国家博览会,并于9月15日在宁夏回族自治区银川市举行,届时中阿多国将在博览会期间实现多领域的合作突破。
值得注意的是,中国-阿拉伯国家博览会是经国务院批准,商务部、国际贸易促进委员会和宁夏回族自治区政府共同主办的国家级、国际性经贸会展活动,其前身是中国(宁夏)国际投资贸易洽谈会暨中国-阿拉伯国家经贸论坛。而截至2012年,中阿经贸论坛已成功举办了三届,论坛期间共签订项目协议478个,合同投资2500多亿元。
事实上,在全国政协十一届五次会议上,驻宁夏全国政协委员杨发明就提交了一份《关于在宁夏建设中国-阿拉伯国家联盟自由贸易区的建议》,这是他担任全国政协委员以来第二次提交同样内容的提案。他表示,在宁夏建立中国·阿拉伯国家联盟自由贸易区势在必行。
而据相关媒体报道,早在2011年7月7日,宁夏回族自治区主席王正伟也曾表示,宁夏已向中央政府申请设立中阿自由贸易区,着力建设内陆开放试验区,全面提升开放竞争力。
天津:国内第一份自贸区规划
据多家媒体都报道称,天津自贸区规划也已经上报国务院等待批复。据悉,天津自贸区位于东疆一岛上的东疆保税港区,而东疆一岛是由天津港集团投资填海造陆形成。有专家指出,天津自贸区规划第一稿实际上早于上海提交,为国内第一份自贸区规划。目前外界普遍预期,天津自贸区将成为继上海之后,在我国设立的第二个自贸区。
而天津市人民政府研究室副主任张继明近日也对大智慧通讯社表示,天津市委市政府近期成立了一个专门针对自贸区申报工作的研究组,现在这个研究组已进入东疆保税区进行实地调研。
张继明表示,天津发展自贸区主要集中在东疆保税港区,包括由天津港投资填海造陆形成的东疆一岛及今年启动规划的东疆二岛。其中,二岛预计5年内投入500亿至600亿元,填海造地40平方公里。
厦门、浙江舟山:申报自贸区步伐加快
自上海自贸区获批之后,厦门也加快自贸区申报步伐,资深港口分析师郑平向大智慧通讯社表示,厦门港务将会受到利好影响,其物流服务和贸易量都将受益于自贸区的税收优惠,业务量也将提升。
郑平提到,港口是开放的前沿阵地,当前的港口业务都是综合性的物流服务。厦门港务地理位置优越,自贸区设立,该公司必然受益。
关于厦门自由贸易区,有业内人士表示,该园区建设的总体方案是,以厦门建设东南国际航运中心为目标,以深化两岸交流合作综合配套改革为契机,以海沧保税港区为试点建设厦门对台自由贸易园区。
在海沧保税港区试点取得成功后,自由贸易园区政策将在厦门海关特殊监管区域“六区一港”实施,包括象屿保税区、大嶝对台小额商品交易市场、厦门出口加工区、象屿保税物流园区、海沧保税港区、火炬(翔安)保税物流中心B型和航空港。
此外,宁波海关监通处调研员翁志先日前向大智慧通讯社表示,已听说舟山加快申报自贸区,这个对宁波海运来讲当然是利好消息,自贸区可以带动货运量的增加,税收方面也能享到优惠。
翁志先表示,舟山自贸区获批应该是早晚的事情。此外,舟山作为地级市,有望超越宁波,享受比副省级还要高的待遇,这将会给辖区内企业带来更多的优惠与发展机会。
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