监管部门将进一步规范天然气管输收费

　　中国证券报记者获悉，监管部门正研究制定相关办法，进一步规范天然气管输收费，明确天然气管网的收益水平和计量方法。目前，对新建跨省天然气管道内部收益率，能源局已按8%的标准进行核准，未来将进一步研究规范省内天然气管网内部收益率。业内人士分析，随着相关政策的落实，天然气管网利润空间将逐渐向微利回归，从而对天然气管网公司的长期业绩带来一定压力。

　　以往因缺乏建设资金，我国天然气管网建设远远滞后于发达国家。为了刺激天然气管网投资，有关部门对天然气管网建设一直采取鼓励态度，制定了较高的内部收益率。但随着天然气管网建设局面打开，资金瓶颈逐步得到缓解，过高的内部收益率将加大下游用气的价格压力，因此有必要压缩天然气管网收益率，使其保持在合理的微利水平。

　　西气东输二线核准的内部收益率为12%，西气东输三线核准的内部收益率为8%，已获得“路条”但尚未核准的新粤浙管道内部收益率可能也是8%。除进一步规范内部收益率外，有关部门计划通过制定相关管理办法进一步明确天然气管网定位。

　　国家能源局8月上旬开始就《天然气基础设施建设与运营管理办法》公开征求意见，目前征求意见已结束。反馈的意见大多是要求进一步加强《办法》的可操作性，特别是进一步明确天然气管网的定位。中国证券报记者获悉，针对《办法》提出的“无歧视准入”原则，能源局市场监管司正在研究制定《油气管网设施公平开放监管办法》等规范性文件 ，选择部分地区开展油气管网运营的成本分析试点，着手研究成本价格信息报送办法，为后续监管工作创造条件。

　　业内人士分析，无论相关政策具体如何设计，可以确定的是天然气管网高利润的日子很快就要结束。发改委此前公布的价格改革方案提出，未来的方向是尽可能减少中游环节，鼓励大用户直供。无论是上下游的直接对接，还是内部收益率的进一步压缩，天然气管网公司的价差将越来越受到挤压。今后管网公司的利润增长点将寄望于非管输业务的拓展，而管输业务只能“薄利多销”。对于下游用户而言，管网利润被挤压意味着可以用上更为便宜的天然气。