李克强总理昨日主持召开国务院常务会议,研究部署促进健康服务业发展。会议强调,要在切实保障人民群众基本医疗卫生服务需求的基础上,充分调动社会力量,加快发展内容丰富、层次多样的健康服务业。会议指出,促进健康服务业发展,重点在增加供给,核心要确保质量,关键靠改革创新。
健康服务业包括医疗护理、康复保健等众多领域,是现代服务业的重要内容和薄弱环节。自2009年新一轮医改启动以来,我国健康服务业得到长足发展,并形成一条涵盖药品、医疗器械、保健用品的产业链。但同时也应看到,随着群众对健康服务的需求不断释放,我国健康服务业仍处于起步阶段,部分领域市场开放程度偏低,监管机制尚不健全,供给不足与资源浪费现象并存。
数据显示,我国目前健康服务业仅占GDP的5%左右,而美国2009年已达到17.6%。这表明,在保证基本医疗卫生需求的基础上,人民群众正迫切期待多元化的健康服务供给,我国健康服务产业发展具备巨大潜力。据权威部门测算,到2020年我国健康服务业总规模将达到8万亿元以上。
据统计,2012年我国民营医院诊疗人次只有2.5亿,占总数的9.8%。亟待建立公开、透明、平等的准入制度,大力支持和鼓励社会提供医疗卫生服务,逐步让具备条件的境外资本设立独资医疗机构等举措将提高医疗服务能力,弥补政府办不好、办不了的领域和地区,形成优势互补的多元化格局。
3个鼓励
鼓励社会资本境外资本投资健康服务业
鼓励政府购买与医保衔接的商业健康险
鼓励社会资本办学培养护士、养老护理员、康复治疗师
3个加快
加快落实对社会医疗机构在社保定点等方面同等对待的政策
加快医疗、药品、器械、中医药等重点产业发展
加快发展健康养老服务
4招
1 鼓励境外资本投资
放宽市场准入,鼓励社会资本、境外资本依法依规以多种形式投资健康服务业,加快落实对社会办的医疗机构在社保定点、专科建设、职称评定、等级评审、技术准入等方面同等对待的政策。
2、加快发展健康养老服务
建立健全医疗机构和老年护理院、康复疗养等养老机构的转诊与合作机制。发展社区、农村健康养老服务。
3、丰富商业健康保险产品
支持发展与基本医疗保险相衔接的商业健康保险,鼓励以政府购买方式,委托商业保险机构开展医疗保障经办服务。
4、培育相关支撑产业
加快医疗、药品、器械、中医药等重点产业发展,提升中医药医疗保健服务能力。鼓励社会资本举办职业院校,规范并加快培养护士、养老护理员、康复治疗师等从业人员。
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