从国家发改委严查“洋奶粉”价格垄断,到日前各大网站疯传“9月奶粉代购将全面叫停”,国产婴幼儿配方奶粉产业的发展“蓝图”终于浮出水面。昨天(19日)有消息称,由工信部牵头制定的《推动婴幼儿配方乳粉行业企业兼并重组工作方案》已编制完成并上报国务院等待批复。方案提出,未来5年内要将乳粉企业总数整合到50家左右,培育形成3至5家年收入过50亿元的大型乳粉企业集团。
6月18日,蒙牛乳业发出全面收购雅士利国际的要约,总金额超过百亿港元,创下行业新纪录。当时就有业内人士认为,蒙牛的并购案时机拿捏准确,背后的推手可能就是工信部。此前,工信部消费工业司副巡视员高伏也对外表示,争取用2年时间,培育形成10家年销售收入超过20亿元的大型企业集团,将行业集中度提高到70%以上。
数据显示,目前全国有127家婴幼儿配方乳粉生产企业,既有年产5万吨以上的大企业,也有年产几百吨的小企业,行业集中度不高。如果按照此份规划,5年内将有60%的企业淡出舞台。
记者了解到,上海目前有4家企业获证可生产婴幼儿配方奶粉,分别是多美滋、纽贝滋、花冠和晨冠。此前,坊间有传言称,上海将调整掉两家企业。
对此,上海奶业协会副秘书长曹明是认为,在近两年的监管中,这些企业的产品合格率均达100%,今年上半年这些企业的销售额同比还增加了一半以上,没有任何一家企业会轻言退出市场。但他同时表示,这4家企业的食品生产许可证明年3月就将到期,接下去怎么走不好说。
今年6月16日,国务院办公厅转发了国家食品药品监管总局等九部委关于《进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》,被称为史上最严格措施。《意见》要求婴幼儿配方乳粉生产企业须具备自建自控奶源、对原料乳粉和乳清粉等实施批批检验乃至建立完善的电子信息记录系统。
记者了解到,全国大部分乳企目前均存在“外国奶源依赖症”,从包装上的说明文字来看,均是从澳洲、新西兰等地进口,并没有自控的牧场提供奶源。曹明是认为,如果从这个背景出发,明年婴幼儿奶粉的食品生产许可证不好拿。