中小微企业：看似四面楚歌实则是潜龙在渊

　　风起于青萍之末。每逢大的变局,好的消息,还有坏消息,就会一个接着一个出现。中国的中小微企业,可能就正遇上这个节点。 

　　“跑路”成为“害群之马” 

　　中小微企业近期新闻关注点不少。最“雷人”的是陕西神木的消息。那里的中小微企业都过不下去了,纷纷跑路。据不完全统计,自2012 年年底以来,陕西神木失踪、跑路的老板多达200人,神木法院受理的民间借贷纠纷案件达4786起,涉诉金额初步估计超过百亿元,涉诉人数将近8000人。神木的一位政府工作人员说,在几次内部会议上,县委书记雷正西称跑路的老板为“害群之马”。 

　　神木本是明星县,它因是中国西部最富裕的县城而家喻户晓,还有消息说,它已率先实现了“社会主义”,全县的民生保障水平领先于多数县市。如今何以变故突生? 

　　说一千道一万,产煤大县,并不就是中小微企业的大县,也并不就是民生保障的大县。卖资源能繁荣一时,不能繁荣一世。 

　　2009 年以前,神木煤价坚挺,民间借贷资金都投向了煤炭,当时一吨面煤的生产成本不过200元出头,而售价则高达400多元,利润几乎是百分之百,能覆盖当时地下钱庄的借款成本达年息48%,只要煤炭价格保持高位,繁荣就能持续。 

　　但如今,中国政府主导经济调结构、转型、转方式,钢铁与煤炭产能严重过剩,资源型城市和地区的镀金层瞬间消失。 

　　资源掉价了,或者资源挖没了,中小企业就跑路了。跑不快的企业,不是中小企业。实际上,神木仅是这种中西部资源型城市的典型代表而已,是一种宿命。神木不转型,可持续发展的问题就永远解决不了,发展经济很可能就是竹篮子打水一场空。 

　　陕西神木如此、内蒙古鄂尔多斯也如此,中国大多数资源型经济区大多如此。 

　　鄂尔多斯也比较疯狂,其民间借贷存款月息高峰时已达到了4分-5 分,比神木本地利率高了近50%。甚至神木的地下钱庄也经受不住高利率的诱惑,开始把钱投向鄂尔多斯,但接下来,鄂尔多斯民间借贷崩盘和煤价暴跌,神木的民间借贷资金也被推向了悬崖。 

　　这带给这类资源型城市和地区巨大教训,完全依靠卖资源暴富,但生产率并没有根本提高,且所获超额资金没有用来技术创新、兴办实业,而是投向高利贷和房地产,必然酿成今天的“悲剧”。 

　　“关门潮”引起多方关注 

　　中小微企业在北方的动向是“跑路”,在南方的动向却是“关门”。近期有媒体对中国东南部的珠三角小微企业进行了一次“生存现状调查”,在订单下降、劳动力成本上涨、产业升级、转型艰难等多重压力下,不少小微企业挣扎于存亡的边缘。在流动性紧张、各类成本攀升的背景下,国内小微企业的融资难问题更加凸显。来自广东省金融办的一份调研报告显示,最近3年,曾经向银行申请过贷款的中小企业约占60%。而一大批小微企业,则长期处于贷款无门的境地。珠三角中小微企业如今本来利润低微,借不来资金是死路一条,借来高利贷死得更快。所以不少企业选择了关门。 

　　珠三角地区中小微企业生存环境艰难,原因远不止单纯的资金匮乏。它可能是税费负担重、劳动力成本上升、原材料价格上涨、资源能源价格攀升、特别是人民币无节制升值等各种症状形成的综合症。 

　　这其中要尤其提及的是,人民币升值对中小微企业的影响巨大。从2005年7月21日算起,8年来人民币对美元已升值34%。有人用定量分析直观反映它带来的冲击:人民币每升值1%,棉纺织、毛纺织、服装行业利润率将下降3.19%、2.27%和6.18%。特别是今年以来人民币升值速度明显加快,几个月就升值接近2%,这将企业利润吞噬一空,一旦汇率升破6.0 大关,很多中小微企业将危在旦夕。 

　　怎么办?中国如想学习日本大幅度贬值货币促出口,最大隐忧是国内通胀率将会急剧攀升。同时,国内人民币流动性并不缺乏,如果大肆注水货币,资产价格泡沫将被吹得更大甚至破裂。人民币国际化程度远远低于美元,也低于日元,大幅度贬值货币的负效应全作用在国内,对物价乃至居民生活冲击会非常大。 

　　人民币经过8 年的不间断升值,已经基本达到了均衡水平。央行对人民币要有足够的把控能力,至少应该遏制人民币继续升值,使得人民币汇率保持相对稳定,这对中小微企业将是最大的利好之一。 

　　减税带来实质利好 

　　中小微企业是不是就没好日子过了呢?全是坏消息?也不,其实,中小微企业正处于黎明前的黑暗之中。细一盘点,好消息显得更实在更具体。 

　　近期国务院常务会议决定,从今年8 月1 日起,对小微企业中月销售额不超过2 万元的相关纳税人,暂免征收增值税和营业税,并抓紧研究相关长效机制——这是向税赋公平迈出的可喜一步。 

　　小微企业从生产规模、销售总额上与个体工商户差不多,但却没有与个体工商户一样享受免税待遇。对月销售额不超过2万元的小微企业免征增值税和营业税,是贯彻公平税赋原则的本质要求。有利于减轻小微企业税赋负担,从而稳增长、促就业。 

　　据测算,此次减税新政实施后,小微企业年减税规模将近300亿元,按照从今年8 月1 日起执行估算,今年将减税120亿元。这将为超600万户小微企业带来实惠,直接关系几千万人就业和收入。 

　　此外,按照国务院部署,自2013 年8 月1 日起,交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点将在全国范围内推开。国家税务总局曾做过测算,营业税改增值税以后,可以带动GDP增长0.5个百分点,拉动出口增长0.7个百分点,同时还可以带来新增就业岗位约70万个。这将大大减轻中小微企业的税赋负担。 

　　民营银行放开带来福音 

　　在对中小微企业减税的同时,国家已着手从根本上解决融资难、贷款难的问题。国务院鼓励民间资本参与金融机构重组改造。探索设立民间资本发起的自担风险的民营银行政策出台后,受到中小企业的热烈欢迎。 

　　彻底放开民间资本自行设立商业银行,是金融体制具有里程碑意义的改革,是我国经济发展包括中小微企业发展进程中一件大事。本周民间资本发起设立商业银行有最新进展。首批民营银行最快有望在今年下半年推出,可能锁定两家,一家在北京,另一家在民营经济发达、中小微企业密集的浙江温州地区。通过放开金融市场准入,放开民营资本发起设立银行,在密不透风的正规金融体制上凿出一个透气孔,这会对传统体制内金融主体造成冲击,撼动正规金融垄断独霸国内金融市场地位,从而倒逼、激活甚至改变中国至今还带有浓重计划经济色彩的金融体制。这对中小微企业也是长期利好。 

　　民营资本设立银行更是中小企业的福音。民营资本诞生于市场,成长于民营企业,最了解民营企业的金融需求。民营资本为中小微企业量身定做设立银行,将会缓解金融资源配置严重不公和中小微企业金融资源饥渴症。 

　　这次监管部门释放出的信息多,行动快,落实国务院决定迅速,美中不足的是步子迈得仍过于拘谨。其实,首批试点在一个省市自治区允许民营资本设立1-2 家银行较为妥当,《商业银行法》已于18 年前的1995 年出台,民间资本设立银行有法律支撑。《商业银行法》规定,设立全国性商业银行的注册资本最低限额为10 亿元人民币,而设立城市商业银行和农村商业银行的最低注册资本分别为1 亿元和5000 万元人民币。注册资本应当是实缴资本,门槛并不高,民间资本可以对照规定,做好定位,给中小微企业量身定做兴办商业银行。 

　　总之,中国大力扶持中小微企业的趋势其实已基本形成。中小微企业看似四面楚歌,实则是潜龙在渊,凶中带吉。

　　(本文由《企业观察报》特别供稿)