发改委开反垄断罚单 老凤祥等五家金店被罚1000万

国家发改委认为，老凤祥等上海金店通过“上海黄金饰品行业协会”平台，垄断黄金饰品零售价格。

　　继8月7日对合生元、美赞臣等六家奶粉企业罚款近6.68亿元之后，国家发改委昨天开出一周内的第二张反垄断罚单，对上海黄金饰品行业协会及部分金店的价格垄断行为作出处罚决定。其中老凤祥银楼、老庙、亚一、城隍珠宝、天宝龙凤五家金店被罚款累计达1009.37万元，而上海黄金饰品行业协会则被罚50万元。

　　老凤祥和豫园商城被罚超800万

　　国家发改委价格监督检查与反垄断局局长许昆林昨天在《对话》节目录制现场发布了对上海黄金垄断案的处罚决定，这也意味着，从涉事企业公布接受调查到处罚结果公布，国家发改委对金饰品的反垄断调查不到一个月就结案。

　　7月20日，老凤祥、豫园商城发布公告，承认正在接受国家发改委价格监督检查与反垄断局调查，调查主要针对老凤祥等上海金店通过“上海黄金饰品行业协会”平台，垄断上海黄金饰品零售价格。

　　昨晚，老凤祥和上海老庙黄金有限公司分别发布公告称接到《行政处罚决定书》，老凤祥和豫园商城合计被罚超800万元。两家公司均表示接受上海市物价局的行政处罚决定，不申请行政复议或提起行政诉讼。

　　老凤祥昨天表示，公司下属孙公司上海老凤祥银楼有限公司接到上海市物价局下发的《行政处罚决定书》 。上海老凤祥银楼因于调查前主动停止该行为，且能够配合调查，积极整改等行动，被从轻处罚，处以2012年度相关销售额1%的罚款，罚款共计323.29万元。

　　豫园商城旗下的上海老庙黄金有限公司和上海亚一金店有限公司分别被处以罚款360.13万元和141.83万元，合计被罚501.96万元。

　　积极认错获得从轻处罚

　　不同于对6家乳企开出来的天价罚单，国家发改委对涉事金店的处罚力度并不大，对老凤祥银楼、老庙、亚一、城隍珠宝、天宝龙凤处以上一年度相关销售额1%的罚款，共计1009.37万元。此外，上海黄金行业协会也被处以最高50万元罚款，这些罚款甚至不到被罚乳企的零头。

　　分析人士指出，国家发改委对五家金店的从轻处罚是基于对方积极认错的态度。和众多乳企一样，为了争取更轻的处罚，接受调查的黄金饰品企业认错态度十分积极。接受调查以来，上海多家金店迅速递交《自认报告》，承认“企业之间相互串通统一价格损害消费者权益”。而根据《反垄断法》，对违法经营者酌情减轻或免除处罚的情形主要与经营者的认错态度有关。

　　据了解，上海黄金饰品行业协会及上述五家企业目前均已提出具体整改措施，承诺发文彻底废除《价格自律细则》，从此不再组织“价格自律”相关会议。五家金店也表示将对沿用多年的价格机制进行反思和改进，并承诺今后不再参与任何协会组织的商议价格的活动与会议，也不会与具有竞争关系的其他金店商讨涉及价格的议题，坚持企业依法自主定价。