经济学家谈中国经济：改革迫在眉睫

　　不看淡中国经济，但改革迫在眉睫——经济学家日趋达成共识。

　　改革在经济上升加速周期最容易推进。目前，尽管上半年主要经济指标处于年度预期目标的合理区间，但世界经济正在深度调整，国内外发展环境十分复杂。因此，如何有效推进改革，成为昨日举办的第四届网易经济学家年会与会经济学家关注的焦点。

　　产能过剩一直困扰着我国经济发展过程。部分行业产能严重过剩和需求不足叠加，也是加剧经济下行的重要原因。鉴于目前产能过剩的矛盾日益加剧，全国政协常委、经济委员会副主任、工信部原部长李毅中开出的药方是首先杜绝产能过剩的行业再新增产能，加快整治存量过剩产能。经济手段是化解的治本之策，尤其是财价税金融体制改革。因为化解抑制产能过剩是一个复杂、系统、艰巨的工作。

　　“这次我们还是有机会把问题解决的，对于形势不应该过度悲观。”原央行货币政策委员会委员、社科院学部委员余永定一席话道出与会者心声。在他看来，中国的M2对GDP的比例非常高，现在中国M2对于GDP的比例应该说是世界第一，在180%以上。从基础货币的数量来看，央行的货币政策在世界上应该说是最宽松的。他建议为配合我国经济结构调整，在今后一段时间内，货币政策应该处于偏紧的状态，宏观审慎管理也应该进一步加强。“在2013年和未来一两年内，中国金融业实际上应该处于调整期和改革期，不是过去的高速发展期。”

　　中国经济体制改革研究会名誉会长高尚全认为，改革应按照“问题与目标导向相结合”的手段，以政府改革作为当前和今后改革的突破口。当前来说，新一届政府一直在提的转变政府职能、简政放权，长远应增加方方面面的投入，实现营造企业平等竞争环境、提供优质的公共产品和营造公平正义社会环境三方面目标。

　　对于改革的困难，高尚全称，在当前改革进入深水区的大背景下，必须认识到改革难度大大增加，利益集团对改革的障碍也在加大。民生证券首席经济学家邱晓华也认为长期来看中国面临多变的内外宏观环境，经济存在下行压力，困难才刚开始，同时市场化、国际化的浅层次改革红利在弱化，必须推行深层次改革。

　　国家税务总局原副局长许善达评价新一届政府改革最大的信号在于“释放”。“比如说这次对房地产，没有特别强调要调控，而要促进房地产业平稳健康发展。”许善达认为，在产能过剩的情况下应采取扩大需求的政策，就房地产而言应把高档住房与普通商品房区别开来，“高档住房的限购没有必要，应增加需求，释放潜力。”此外，他还建议，政府合理配置资源应对小微企业和低收入人群进行减税，当前已经施行的营改增试点正是说明了这点。

　　深化结构改革，意味着要发展合理的产业结构，抑制过剩产能，大力发展第三产业。就此，上海交通大学安泰经济与管理学院院长周林指出，同样的GDP增长，服务业创造的就业机会比制造业多，因此“当前经济速递放慢，但是能吸收与过去同样多的就业，就没有问题，应坚持调结构的深化改革。”

　　值得注意的是，参与者一致认为，改革必须综合考虑经济短期和长期利益，用短期经济表现评判政府是不合适的。这一轮的改革就是调整了民众理念不再一味追求高增长，调结构把结果调得更好，为长期发展打下更好的基础。