徐绍史："促改革"多点提速 激发市场活力

　　7月31日,国家发展和改革委员会主任徐绍史接受新华网、中国政府网的联合专访,解读中国当前宏观经济形势。图为徐绍史在访谈现场。新华网 陈竞超 摄

　　新华网北京7月31日电                通过改革破除体制机制障碍,增强市场主体的活力和经济增长的内生动力,是党中央国务院的战略部署。国家发展和改革委员会主任徐绍史在接受新华网、中国政府网的联合专访时表示,下一步,将不失时机推出一批惠及全体人民的重点改革举措,构筑一个使人民群众能够更好生产生活的保障网,构建一个各类企业平等竞争和民众平等参与、平等发展的制度环境。

　　徐绍史指出,党中央国务院对深化经济体制改革高度重视,要求通过改革破除体制机制障碍,来增强市场主体的活力和经济增长的内生动力。上半年,一些重点领域的改革扎实地推进,主要有以下几个方面:

　　行政管理体制改革方面,今年以来,国务院已决定取消和下放165项行政审批事项,其中涉及发改委的有28项。政府核准投资项目目录已经修订。

　　资源性产品价格方面,推出并实施了成品油价格形成新机制,非居民用天然气价格调整方案以及调整和规范销售电价分类结构、完善核电上网电价机制等改革方案,脱硝电价政策由14个试点省份扩大到全国。

　　财税金融体制方面,“营改增”试点范围逐步扩大,出台金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见,利率市场化改革迈出重大步伐。

　　民生领域方面,发布实施了深化收入分配制度改革的若干意见,巩固完善基本药物制度和基层运行新机制,支持转企改制国有文艺院团改革发展,新的食品药品安全监管体制初步建立,碳排放权交易试点有序推进。

　　在总结当前经济体制改革进程的同时,徐绍史提出了下一步的重点改革举措。他表示,将不失时机推出一批有利于稳增长、调结构、惠民生的重点改革举措,进一步激发市场和企业活力,增强经济发展内生动力,使改革成果惠及全体人民。

　　第一,围绕激发市场主体活力、深化改革。主要是处理好政府和市场的关系,更大程度、更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用。

　　第二,围绕推动经济转型深化改革。包括加快财税体制改革、深化金融体制改革、推动铁路投融资体制改革、推进资源性产品价格改革、加快健全科技创新体制机制。

　　第三,围绕不断改善民生深化改革。要围绕与人民利益密切相关的社会保障和收入分配、社会事业、食品药品安全、环境保护、城乡统筹发展等问题,不断深化改革,进一步构筑使人民群众能够更好生产生活的保障网。

　　第四,围绕促进社会公正深化改革。要构建各类企业平等竞争和民众平等参与、平等发展的制度环境。