仅仅在安徽亳州,工作组便发现了增重、以次充好等九大问题。
据亳州暗访演示稿,工作组发现紫河车、蕲蛇严重掺假增重,而在海龙、海马腹内,则灌入糊精、水泥等。
在掺杂使假方面,工作组发现,如生晒人参掺入西洋参、乌梅中掺有山杏、李子等类似掺杂使假的药材。
国家食品药品监督管理总局(以下简称“食药监总局”)7月初对中国五个大型中药材市场的暗访摸底显示,在全国多地中药材市场上销售的药材中,相当一部分存在着假冒伪劣、掺杂使假、违规经营、非法加工等现象。
由于问题广泛而庞杂,中药材质量监管正引起相关部门的重视。7月17日,食药监总局已在全国部署了药品“两打两建”专项行动,其中,打击中药违法生产行为、整治中药材专业市场便是重点之一。7月30日,国家食药监总局又召开中药材专业市场整治约谈会,约谈安徽亳州、河北安国等17地政府相关负责人,而这些地方,皆为全国集中的中药材专业市场所在地。
在上述由食药监总局副局长吴浈主持的会议上,不仅食药监总局5个暗访组依次用演示稿的形式,向与会人士展示了暗访中存在的一些乱象。演示稿显示,假冒伪劣、掺杂使假、违规经营、非法加工已在国内多个中药材市场成风,并构成了一个隐秘的“地下王国”。
中药材市场乱象
据食药监总局工作组在安徽亳州、河北安国、广东清平、广西玉林等五大中药材市场的暗访,目前中国中药材市场所存在的问题具有普遍性。仅仅在安徽亳州,工作组便发现了增重、以次充好等九大问题。
据亳州暗访演示稿,工作组发现紫河车、蕲蛇严重掺假增重,炮穿山甲片、猪苓普遍增重,而在海龙、海马腹内,则灌入糊精、水泥等,虫类药材如全蝎、土鳖虫等腹中充满杂质。
工作组暗访发现,部分药材存在被提取过有效成分后再出售的情况。如人参、西洋参等,鹿茸味极淡,苦参、黄连、黄柏颜色淡,无苦味。
染色现象也相当严重。亳州工作组发现,西红花(纸纤维染色)、黄柏、乌梅、丹参、五味子、朱砂、酸枣仁、山萸肉等,皆存在染色现象。
以次充好也大行其道。如平贝母充川贝母、山麦冬充麦冬、锁阳充肉苁蓉,以其他小蛇充金钱白花蛇等。
在掺杂使假方面,工作组发现,如生晒人参掺入西洋参内、乌梅中掺有山杏、李子等类似掺杂使假的药材,数量多达十几种。
工作组发现,滥用农药、化肥造成药材质量下降,疗效降低,并使药材外观性状发生改变。如土茯苓、何首乌出现木心,丹参、黄芪变硬变大等。
过度使用硫磺熏蒸也是不可忽视的问题,而这些药材包括贝母、苡仁、赤芍、黄芪、白果等。另还有数十种中药材存在严重质量问题,如白芨、明党参等。
工作组发现,毒性药材在中药草市场可随便购买。如朱砂、雄黄、红娘虫、青娘虫、斑蝥等。
除了同样存在上述问题外,在河北安国中药材交易市场,工作组走访附近12个村落发现,其中一些村落存在露天保存药材的情形,多个无证家庭饮片加工作坊,均是设备简陋,卫生堪忧,药材质量堪忧。
整顿风暴来袭
“五个地方的问题是不是只有这五个地方存在?其他地方是不是不存在?不会的,只是程度不同而已。”吴浈在上述五大暗访组做完报告后说,“这些问题非常严重,要彻底解决。”
在整顿洽谈会上,17个中药材专业市场所在地政府负责人签署《中药材专业市场管理责任书》,并表示全力组织开展中药材市场整治,以求形成规范有序、健康发展的中药材专业市场。
“中药材市场的监管比较特殊,在取消垂直监管之后,地方保护主义有所抬头。而责任书是一个社会管理创新,以柔性手段来解决硬性手段无法解决的问题。”国家行政学院胡颖廉博士在接受采访时说。
“下决心坚决整治市场,目的是要他们回归,在所在地的政府领导组织下,开展市场整治。”吴浈说。第一财经日报