“不限起飞”减压八大机场 中小机场影响有限

　　近年来，旅客在候机室里的暴力事件屡屡发生，甚至因此而产生了“候机楼暴力”一词。而它产生的背后则是国内航班延误情况的日益加剧，虽然民航局为此一直在努力，但从网友“准点是运，晚点是命”的调侃来看收效甚微。

　　近日，民航空管局为治理航班延误又出新招，在八大繁忙机场执行除天气和军方活动外“不限起飞”的举措。也就是说，除了天气状况和军事活动外，航班再也不会因为“流量控制”而延误，乘客在机场滞留的时间将大幅减少。

　　八大机场吞吐量大准点率低

　　“八大机场的吞吐量将近占全国所有机场47%”，民航系统出身的飞常准CEO郑洪峰在接受《证券日报》记者采访时如此表示。根据中国民用航空局网的数据显示，这八所机场正是2012年旅客吞吐量前八位。为首的北京首都机场2012年的吞吐量达8192.9万人，仅次于美国的哈茨菲尔德-杰克逊亚特兰大国际机场，位列全球第二。

　　吞吐量巨大而机场空间却有限，这也是直接造成晚点的原因之一。根据美国航空数据网站FlightStats对亚洲35个主要国际机场航班6月延误和取消情况的调查数据显示，民航空管局点名的八所机场准点率均在倒数十五名之内，其中北京首都国际机场、上海虹桥机场、深圳宝安国际机场位列倒数第一、二、四名，准点率分别为18.2%、23.51%、25.78%。FlightStats网站对准点航班的定义是，实际起飞时间在计划起飞时间后的15分钟以内。而在这份数据中，位列第一的是日本大阪国际机场，准点率达95.88%，垫底的北京首都国际机场准点率与其相比相差5倍之多。根据网站此前发布的数据，2013年1月-6月，北京首都国际机场和上海的两个国际机场的准点率几乎都以不足40%的数据“牢牢霸占”着最后的几个座次。

　　面对吞吐量巨大的压力，对于机场是否能完全执行“不限起飞”的措施，郑洪峰认为，“对八大机场而言，起飞压力减轻了，在本场的排队理论上也会相应减少。是否能完全执行不好说，但机场会尽力执行，优先保障航班起飞。”首都国际机场和西安咸阳国际机场的相关负责人也对记者表示，机场一定会配合民航局，全力执行协调措施。

　　不会对中小机场造成太大压力

　　对于这项措施，不少人认为这不过是“把排队从地上转移到了天上”，并且对是否会加剧中小机场的压力产生担忧。中投顾问流通行业研究员申正远认为，“在当前空管人员不足的背景下，对中小机场确实会有一定的负面影响。”据记者了解到，美国空管人员达1.7万，而中国空管人员仅为6000人。但同时他还表示虽然中小机场则仍受流量控制诸多因素的影响，但这只会加大到站机场的压力，并不意味着其他小机场“限飞”情况将加剧。郑洪峰也认为八大机场“不限起飞”并不会对中小机场造成太大的压力，“一般中小机场的流量控制情况并不严重。”

　　此前因航班晚点大批乘客滞留候机室、“航站楼暴力”事件屡屡发生，而民航局此次“不限起飞”的举措，让航空公司在准点时间即可上空飞行。这样，在机场上等待的飞机数量、候机室中旅客数量也将减少，直接降低了此类的事件的发生几率。同时，“不限起飞”措施的执行程度与机场的配合也密不可分。申正远建议机场应配合好更多航班的升降并加强旅客的疏通，与此同时及时对信息进行广播宣传，以提醒旅客及时登机。郑洪峰也表示，“从航班时刻表的的安排来说，航班计划的编排，都是按照机场的接收能力来定的。航班只有更按时地到达目的地机场，才会减轻机场的保障压力。”（证券日报刘 琪 ）