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减免部分中小微企业税负更能使经济平稳增长

2013年07月31日 08:31   来源:南方日报   

  日前,国家统计局和广东省统计局相继公布了上半年宏观经济数据。从省统计局公布的数据看,上半年广东省GDP为2.8万亿元,按可比价格计算,同比增长8.5%。按照官方的分析:“当前广东经济运行总体平稳,稳中有进,同时也面临一些风险”。基于此,南方日报特邀知名经济学专家就上半年经济数据进行分析,并对广东经济的机会与风险展开讨论。

  主持人:南方日报记者 唐柳雯 黄颖川

  实习生 李玮琪 张悦

  特邀嘉宾:

  广东省社会科学院竞争力研究中心主任、教授丁力

  中山大学岭南学院财政税务系主任、教授、博士生导师林江

  广东财经大学经贸与统计学院统计学系主任、教授袁建文

  注意固定投资区域平衡

  南方日报:从公布的数据看,上半年广东经济继续稳定增长,仍然处在领跑的位置。应该如何看待上半年广东经济的表现?

  林江:对广东而言,转方式的压力要大大超过稳增长的压力。上半年广东GDP保持了8.5%增速,一方面这是个比较正常、比较好的开始;另一方面,比如社会消费品零售总额的增长速度并不能让人满意。这意味着我们GDP增长还是靠固定资产投资拉动。我认为,关注经济运行数字,既要看GDP,也要考察数字背后是否说明广东正在进行产业转型升级。

  丁力:经济发展直接制约广东固定资产投资的增长。广东的固定资产投资一直处于较低水平,单位GDP带动的固定资产投资也一直低于江苏、浙江等省份,我们还曾经一度引以为自豪。

  经过研究,我们发现这样的局面恰恰与广东区域经济发展不平衡有关。长期以来,广东大部分投资项目集中在珠三角,导致发展腹地越来越狭窄,投资效益逐渐递减。同时,在粤东西北地区,企业投资却无法得到预期回报,对当地的经济拉动作用不明显。

  二、三产业应有机统一

  南方日报:从数据上看,上半年江苏省GDP增速仍然超过广东。那么,广东怎样才能保持经济发展后劲?

  袁建文:转变增长方式、解决区域发展不平衡问题,是广东保住第一经济大省的两条出路。江苏的第一、第二产业占比均高于广东,而江苏的高增长率主要体现在其第二产业的高速增长。从第三产业占比看,广东为46.2%,而江苏为43.5%,二者差距仍不小。就发展阶段而言,江苏仍滞后于广东三至五年,所以才会产生这样的结构和增长率。

  丁力:为什么不可以脚踏实地把第二产业和第三产业有机统一起来?广东在转型升级中有个误区,即喜新厌旧。作为改革开放的桥头堡,广东在处理传统产业与新兴产业关系时,往往采取非此即彼的态度,即一定要引进新产业来取代旧产业。第一、第二、第三产业之间相互联系,广东在发展中不能为了强调其一而忽略其他。现阶段,与江苏相比,广东的制造业不仅企业规模较小,而且技术附加值也较低。广东若要保持发展后劲,对第二产业不能放松。

  稳增长目的是稳就业

  南方日报:上半年,全国GDP有7.6%的增长,总体上看,仍处于年度预期的合理区间。如何看待当前经济的基本面?

  丁力:经济冷不一定不好,当前经济发展速度放缓没什么大问题。首先应该解决的是老百姓就业问题,其次,则是把政府打鸡血的状态压制下来。一些发达国家将经济增长率维持在1%或2%上下并非坏事,但与这些国家相比,我国就业压力相对较大。

  林江:中央政府稳定经济增长的目的是为了稳定就业和维持社会稳定。中央政府释放的信号是近期将不会有重大刺激经济政策出台,但这并不代表GDP不重要,而是要在稳定增长的同时调整结构。投资市场可能需要快速适应经济增速放缓这一现实。

  袁建文:可以明显看出来,刺激计划最受垢病的可能就是房价上升。在前段时间召开的国务院常务会议上,国务院总理李克强提出“公平税负”,减免部分中小微企业税收负担,让市场机制起作用,这其实也是刺激计划。相比政府直接干预经济,这样的做法以发挥市场作用为主,我觉得更好,更能够使经济平稳增长。


(责任编辑:魏京婷)

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