海口社会福利企业生存艰难 筹资渠道有限

　　海口市龙华区盐灶一横路118号,海口市社会福利工厂的办公大门已锈迹斑斑。工厂停产后,除了依靠厂里房产租金分发的350元补贴之外,聋人职工刘有娃和同为聋人的丈夫要靠捡破烂才能供得起女儿上学。

　　多年来,虽然国家对社会福利企业给予减免税收扶持,但由于融资渠道有限、市场竞争力弱等原因,致使这些曾源源不断为残疾人提供就业岗位,使他们获得更为平等就业机会的企业却难逃经营不善、亏本停产的命运。目前,海口7家福利工厂1家停产,多家陷入困境。

　　“作为海口唯一的地方国营福利工厂,我们曾集中安置50名残疾人职工上岗,解决了他们的就业难题。”提起此前的荣耀,海口市社会福利工厂厂长吴敬民颇为自豪。然而,2003年,一场大火灾“吞”去工厂百万资产,工厂从此一蹶不振,最终无法逃脱停产的命运。

　　事实上,大火只是压倒海口福利工厂的最后一根稻草,在此之前,该工厂早已面临着各种问题。“大火前,我们曾生产过矿泉水瓶、扫把、啤酒瓶盖、泡沫箱等商品,但均因经营不善而亏损。”吴敬民说。

　　现今,经营不善同样困扰着海口其他6家福利企业。走访中,海口市民政局社会福利和慈善事业处处长韩珍元坦言,由于筹资渠道有限、市场竞争力弱、人才欠缺,管理成本和管理风险过高等诸多原因,致使目前海口福利企业难以和其他中小企业同台竞争,实现良性运转。

　　韩珍元认为,海口社会福利工厂之所以遭遇困境,与其经营思路、经营者有很大关系,一方面,福利工厂没有把握好产品销路和市场需求,成立之后一直没有做出什么特色产品;另一方面,管理者的综合素质也亟待提高。

　　“福利企业运行好坏或数量增减,直接影响到残疾人职工的就业质量,帮助福利企业突围,就是帮助残疾人开启好的就业之路。”对此,海南省残疾人劳动就业服务中心有关负责人梁海龙认为,福利企业要适应市场的激烈竞争并获得发展,除需要政府在税收、融资、人才培训等方面加大扶持力度外,企业自身也要不断“健体强身”,适应市场竞争。

　　他表示,福利企业内大部分残疾职工的知识水平和技能水平较低,相关部门要提升福利企业的竞争力,应从残疾人的教育和培训方面着手。

　　“经营项目的选择也非常关键。”梁海龙建议,福利企业可以选择做一些劳动密集型的加工厂,这样既能降低劳动成本,也能吸纳更多人就业,而政府部门也应该在这方面进行指导和规划,使其形成良性循环。