逾20省市公布地方半年报稳增长的关键仍是稳投资

　　在全国经济半年报之后,日前约有20个省区市陆续公布了地方经济半年报。从统计看,75%左右的区域经济增速较去年同期均出现下滑。在稳增长的背景下,稳投资可能是下半年的主要看点之一。

　　部分区域增速不降反升

　　从总体来看,今年区域经济仍然延续了往年的特征,呈现“西高东低”格局。天津、重庆、云南分别以12.5%、12.4%和12.4%的增速领跑全国,其他中西部省份的这一指标也多在10%以上。

　　东部地区,三个经济大省广东、江苏和山东上半年分别增长8.5%、9.6%和9.6%。北京和上海仍然处于垫底位置,经济增速均为7.7%。在中西部增速下滑的背景下,一些率先转型的东部地区表现稳定。如上海上半年经济增速比去年同期提高0.5个百分点,广东的提升幅度则达到了1.1个百分点。

　　警惕统计注水和征“过头税”

　　在经济增速普遍下滑的情况下,有两大现象值得关注。

　　首先是统计数字的精准性。今年上半年,全国经济增长7.6%。而在地方层面,最低的上海、北京也有7.7%。

　　湖北省统计局副局长叶青坦承,在经济下滑的情况下,要警惕统计造假的可能。今年上半年,国家统计局披露,广东中山市横栏镇的统计存在造假现象。被抽查的71家工业企业共22.2亿元的工业总产值,被当地政府虚报为85.1亿元。

　　其次是随着经济下滑,地方财政增速锐减,而支出却刚性增加。为了减轻压力,一些地方要求企业年初交全年的税,或搞增值税预缴,这种征“过头税”的现象,对企业经营影响很大。

　　投资仍是稳增长的关键

　　对于宏观经济,中央的要求是既不能搞GDP崇拜,也不能滑出下限。考虑到全球经济仍然复苏乏力,短期内稳增长将成为地方政府的主要工作之一。

　　对于如何稳增长,普遍的共识是稳定内需。内需除了消费,就是投资。国内需要投资的地方还不少,但要控制好投资的去向和规模。

　　投资是必要的,如何提高投资效率才是关键所在。这涉及两个问题:一是由政府主导的投资体制必须改;二是由于行政干预造成的地价、电价和利率等投资要素价格扭曲必须纠正。“只要政府不再大包大揽搞投资,交给民间企业去干,我国可以实现高投资率和投资效率提高并存。”国家信息中心首席经济师范剑平说。