工信部推进信息消费 评：应促信息化和工业化融合

　　据经济之声《央广财经评论》报道，工信部今天举行新闻发布会，在发布会上，工信部发言人朱宏任说，下半年将会大力推进信息消费。

　　工信部通信发展司副司长祝军透露，为了推进信息消费的发展，目前已经出台了四项措施。这四项措施分别是：一是实施"宽带中国"战略，加快网络通信基础设施建设和升级改造；二是加快"信息惠民"工程，建立公共信息服务平台；三是丰富信息产品和信息消费内容；四是构建安全可信的信息消费环境。

　　今年4月17日，国务院常务会议就把扩内需提上首位，并首次明确提出要开发和培育信息消费等新的消费热点。这个月12日的国务院常务会议明确，促进信息消费是拉动内需，推进经济转型的重要举措。而且会议还强调，鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场。信息经济已经是经济发展中必不可少的组成部分。很多传统的产业借助信息技术，可以提高效率，延长产业链，提高附加值；而近年来兴起的信息服务业则是植根于网络和信息技术。这些新老行业要想持续发展，必然要有信息消费作为支撑。

　　信息消费的迅猛发展势不可挡，从电子商务、网络购物到即时通讯、网络游戏，这些产业所释放出的消费能力有目共睹，然而屡屡被媒体曝光的假宽带、网络账号泄露等问题也提示我们，推进信息消费，我们要做的功课还很多。

　　经济之声特约评论员、国家发改委经济体制与管理研究所产业室主任史炜对此发表评论。

　　谈到信息消费，每个人都能想到很多内容，比如上网聊天打游戏，在网上开店、谈生意，这些都可以包含在信息消费的范畴之内。史炜对信息消费的内容作了介绍。

　　史炜：每一个老百姓每天打电话、发短信、微信、上网看新闻、网购等等都属于信息消费，所以信息消费对老百姓而言，借助于网络平台、电脑终端、手机等这些消费都是直接或者间接的信息消费行为。对于企业而言，利用网络宽带、利用智能平台进行网络的数据的传输整理，如物联网、云计算等业务都属于信息消费的范畴。

　　用老百姓常说的一句话，无论对于个人还是企业，信息消费无处不在。史炜之前接受媒体采访时曾说，信息消费不是一次性消费，同一信息，本次消费的结束，意味着增值后的更多元消费的开始。和其他的消费方式相比，信息消费有什么特点？为什么今年以来信息消费被提到了这么重要的地位？

　　史炜：我们从电信运营商买一部手机，要每个月缴纳月租等固定费用，这是一笔消费，对于普通老百姓而言，可能你一次性上网就消费掉了，但是对商务人群而言，借助手机平台在网上做生意，甚至得到一些加工后的信息，在这个过程当中，信息第二次在运行过程当中就形式了新的收入和新的消费模式，所以这是不断引进的，是一个扇状的放大行为。

　　今年以来信息消费的地位提升，是我们国家现在处在结构转型时期，过去依赖于传统产业的发展，明显感觉出现在随着中国经济总量的加大，附加值并没有同比例的提高，规模的增长和效益的增长是同步的，所以中国从大国向强国转变的时候必须依赖于现代经济，现代经济除了对传统工业的改造和新兴工业化以外，更多的要利用信息技术。信息技术更多的是一种服务业的形态，服务业具有最典型的特征就是以技术拉动产生的规模，远远大于过去传统经济体系上一个产品经济所能带来的最终产业链延伸的规模。今天把“宽带中国”、把信息消费放在很高的位置，和我们转变结构、转变发展方式是有关系的。

　　信息消费的增长潜力能够有多大？对于经济的拉动作用又会有多大？史炜认为在目前情况下，信息消费的对经济增长是有拉动作用的，但是究竟作用有多大，还需要做相关的调整。

　　史炜：工信部在今天的发布会也提出工信部的四项措施，但是这四项措施基本上还都是依赖于投资拉动或依赖于服务拉动。投资拉动就是“宽带中国”，包括网络基础设施的建设和升级改造，还是传统的模式，通过投资来拉动消费，是信息制造企业和信息服务企业的基础设施的消费，不是老百姓的直接消费。要增加老百姓信息惠民，涉及到很大的问题，比如资费会不会更便宜，运营商的收入能不能提高，每个单位信息服务的收益值能不能提高。另外，老百姓往往在信息消费支出以后，其他消费支出就下降。从整体的供需角度而言，收入总量并没有增加，只是收入转化了一种方式，不会带来积极的收益，可能对未来结构调整的收益有一定的刺激，这是需要决策层考虑的。

　　面对信息消费的现状，国务院常务会议提出了促进信息消费，拉动国内需求的这四项措施，这些措施对于促进信息消费能够起到哪些实质性作用？

　　史炜：“宽带中国”提了好多年，是中国的宽带战略，在今年两会中，虽然没有正式说宽带国家战略，但是把宽带也列为战略型新兴产业一个非常重要的领域，以此来达到国际化。我国现在处在工业化的中期，实际上工业化中后期转型是一个非常大拉动的作用，基础设施需要统筹规划，究竟能带来多大的拉动，我认为最主要还是要在增量上寻求突破。

　　信息化是一个很深的元素，是一个水平争论的概念。国外发达国家的信息化的增值收益普遍体现在两化融合上，就是工业化和信息化的融合，通过现代的工业体系对IT技术或者IC技术的使用，在它的生产环节、管理环节、新技术、传感技术上能够带来非常高的增值服务收益。另外，信息所拉动的消费，是一个在产业层面的消费，带来的是整个GDP和国民收入的增长，如果简简单单地把信息化停留在针对百姓的消费上，我觉得能繁荣市场，但是对整个国民经济拉动还是有限的。