福建：小额贷款公司发展迅速 破解小微贷款难

　　据统计，截至2012年底福建省85家小额贷款公司中，有74家是民营企业作为主发起人，民营资本出资额占95%，年缴纳税收4.34亿元。

　　福建省经贸委中小企业处相关负责人接受《农村金融时报》记者采访时表示，小额贷款公司非常适合在福建这个民营经济发达区域发展。

　　目前，福建省小额贷款公司业务量发展迅速。去年共有26家小额贷款公司从银行业金融机构融入24.8亿元贷款，占小额贷款公司注册资本的14.2%;累计发放贷款1.5万笔，发放贷款274.47亿元，实现净利润9.94亿元。

　　谨慎布局规范经营

　　据介绍，今年福建省深入开展“扶助小微企业专项行动”，年底前力争小贷公司实现放贷总量突破300亿元。4月，福建省政府印发的《福建省“扶助小微企业专项行动”实施方案》(以下简称《方案》)称，将从中小企业公共服务平台建设、推进小额贷款公司发展、加大小微企业信贷支持等诸多方面扶助小微企业的发展。

　　福建省经贸委中小企业处相关负责人称，5年来福建的小额贷款公司从无到有，在探索中不断前进，其发展过程中不可避免地遇到一些困难。因此，小额贷款公司的审批从试点到推广这个过程都比较谨慎，不盲目扩张，力争审批一家做好一家。

　　据介绍，几年来福建省政府对小额贷款公司出台了各项扶持政策，不仅对小额贷款公司给予适度补贴，鼓励其发展;同时还不断完善关于小额贷款公司的法律与规章，确定其业务标准、监督管理、税收优惠、设立目的及利率。

　　目前，福建省不断加大小微企业信贷支持，支持创业型小微企业发展，推动简化创立程序、减免相关费用、放宽经营场所限制、加强信贷支持等政策的实施。

　　建立机制严控风险

　　小额贷款公司如何才能更好地支持中小微型企业和“三农”发展。福建省经贸委中小企业处相关负责人称，最主要是加强对小额贷款公司引导，严控风险关注资金流向。该负责人强调，福建小额贷款公司放贷应坚持“小额、分散”的原则防止贷款集中度风险，单户贷款余额不得超过公司资本净额5%;鼓励小额贷款公司提高资金使用率，并及时准确划分资产质量，足额计提贷款呆账准备;鼓励小额贷款公司审慎经营，严格控制信贷风险水平，规定合理的贷款期限，不良贷款率控制在5%以内。

　　为加强对小额贷款公司的管理，福建建立了股东和高管约谈制度;在公司申请设立、变更以及监管部门发现风险隐患时，对相关股东、高管进行约谈，告知监管要求，约束违规经营行为;建立规范经营承诺书，承诺不虚假出资、不抽逃资本金、不吸收存款(变相吸收存款)等违法和不合规经营行为，并接受社会监督;建立情况通报制度，将业务运行、风险控制、存在问题、风险点等向重点监管机构进行通报。

　　此外，福建小额贷款公司管理严格，实时接收外部监督;接入福建省小额贷款公司运营统计系统，及时向系统报送业务经营数据和信息，并保证报送内容真实、准确、完整;高级管理人员任职资格需经设区市(平潭综合实验区)经贸行政管理部门核准;建立信息披露制度。按要求对股东、相关部门汇报向其提供融资的银行业金融机构、有关捐赠机构经营情况等信息，必要时向社会披露。（农村金融时报 郑长灵 特约记者 林真子）