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安徽省:六大措施大力提升小微企业金融服务能力

2013年07月15日 15:02   来源:中国政府网   

 

  2013年7月15日,国务院召开全国小微企业金融服务经验交流电视电话会议。图为安徽省副省长陈树隆在分会场发言(电视画面截屏)。中国政府网

  [安徽省委常委、副省长 陈树隆]:近年来,安徽省不断改善小微企业金融服务,并取得积极成效。截至2013年5月末,全省小微企业贷款余额5437.57亿元,占全省各项贷款总量的30%,连续3年位居中部六省首位。2008至2012年,小微企业贷款年均增长37%,高于全省各项贷款平均增速12个百分点,有效地支持了小微企业的发展。主要做法有以下几点:

  一、着力加强地方法人金融机构建设

  2012年,省委、省政府制定了深化农村合作金融机构改革的33条意见,采取""增资扩股、资产清收、财政奖补、税费优惠""等方式,支持基层行社改制组建农村商业银行。目前,全省83家行社中已有55家完成改制。促进徽商银行完善治理结构,增资扩股,壮大实力。与2005年底组建时相比,截至2013年5月末,徽商银行总资产增长7.6倍,贷款余额增长5倍,县域网点覆盖率超过60%。积极吸引社会资本组建村镇银行,目前全省已有48家开业运行。截至2013年5月末,地方法人银行业金融机构小微企业贷款余额占全省的47.03%。此外,规范发展小额贷款公司,全省现有小额贷款公司454家,2012年末贷款余额同比增长27.4%。

  二、着力促进大型银行改善小微企业金融服务

  研究制定了加强对小企业、个体工商户和农户金融服务的22条意见,促进国有大型银行和股份制银行设立小微企业贷款专营机构,目前已设立小微企业专营机构、特色支行309家。引导大型银行完善小微企业信贷机制和流程,设立""绿色通道"",实行单独评审、单独审批、单独考核、单独核算,实施信贷业务评级、授信、抵押、融资流程""四合一"",简化审批手续,提高服务效率。

  三、着力发挥担保、保险的增信作用

  2008年,省政府安排15亿元,充实国有担保机构资本金;2013年起,省政府将连续5年每年安排11亿元,市县两级同比例配套,进一步充实县域国有担保机构资本金,增强担保实力,担保放大倍数由2008年的1.7倍扩大到目前的近5倍。积极探索开展城乡小额贷款保证保险业务,对初创期小微企业贷款风险损失给予分担,贷款银行与保险机构对贷款本息损失按2:8的比例分摊。

  四、着力增强金融创新的针对性、有效性

  探索开展农村金融综合改革试点,推进金融组织、体制机制、产品和服务方式四项创新,建立完善征信、现代支付服务、农村保险服务、金融政策支持、财税政策扶持、风险防控、考核奖惩、教育培训等八大体系,努力提升小微企业金融服务水平,试点地区贷款增速明显提高。设立金融产品创新奖,针对小微企业融资需求""短、小、频、急""等特点,积极引导金融机构创新产品和服务方式,先后开发了""信贷+保险""、动产质押、小微企业联户担保贷款、小额信用贷款、助保金贷款等200多个新产品。支持引导中小企业借助上交所、深交所平台发行中小企业私募债。

  五、着力加强政策引导

  近年来,安徽省出台了发挥财政引导作用支持中小企业和""三农""发展的24条意见、支持民营经济发展20条意见等一系列政策措施,按照""风险有补偿、服务有补助、低价有补贴""的原则,综合运用""奖、补、贴""等方式,引导金融机构加大对小微企业的信贷投入。2012年,全省发放财政奖补资金近4亿元,支持新增小微企业贷款344亿元。

  六、着力促进政银企对接合作

  2012年,通过""投贷结合""模式,由商业银行联合基金公司与小微企业对接,通过""股权+债权+贷款""的方式,多渠道、多方位破解小微企业融资难题。2008至2012年,全省总计对接小微企业项目1.4万多个,占对接项目总数的68%。积极探索建立监管部门、银行机构、担保机构、政府职能部门共同参与、面向中小微企业的网络信息服务平台,组建""e点通""等小微企业金融超市,实现24小时无障碍沟通和对接,建立完善长效对接机制。

  会后,我们将认真贯彻本次会议精神,坚持改革创新,继续在增强小微企业金融服务的实效性上下功夫,努力帮助小微企业缓解融资难、融资贵问题,促进实体经济持续健康较快发展。


(责任编辑:华青剑)

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