关停的假互助社
据中国之声《新闻纵横》报道，最近，连云港新浦区20多位市民集体向媒体反映，他们把钱存在了当地政府批准设立的农民资金互助社里。不料，这家互助社的多家营业网点一夜之间关门停业，存在里边的钱再也取不出来。
记者采访发现，实际上这家资金互助社没有获得有关部门批准，负责人郑某因涉嫌非法集资已经被警方拘留。嫌犯虽然已经捕获，可是市民的损失能否赔偿？这样一家"山寨"互助社又是如何堂而皇之行骗的呢？
据储户们介绍，这家互助社在连云港新浦区共有7家网点。这些网点的名称有的叫农民资金互助社，有的叫农业资金互助社。通常，在这里存钱要比商业银行的收益高。不过，他们至今没有拿到过利息或分红。
储户王女士：从来没有拿过，因为我压根就没想过我会被骗。我去储蓄的时候，互助社工作人员当时跟我讲，你放心好了，即使我们倒闭，到时市政府给我们买单，因为是政府扶持工程。但是我们没想到这个互助社就这样没了。
7月9日，记者走访了几家关停的营业网点。网点门口打着"政府菜篮子工程"、"旅游农产品平价直销店"、"市旅游局"、"市商务局"等招牌。其中一家网点的大门上，还张贴了落款为"连云港市公安局新浦分局"的通知。通知称，互助社涉嫌经济犯罪，目前已立案调查。
据当地媒体报道，自2011年以来，互助社负责人郑某以高息回报为诱饵，向社会吸收了三千多万元存款。连云港市委农工办副主任柏丛枝告诉记者，郑某经营的上述资金互助社没有经过审批。
柏丛枝：它是打着农民资金互助合作社的旗号，它不属于农民资金互助合作社的范畴，是非法的。因为它没经过我们批准，也没经过工商部门登记。
既然未经审批，有关部门为何不提早取缔，反而让它行骗多年呢？储户们向记者提供了大量有关互助社的宣传材料。这些材料宣称，郑某的互助社是经政府批准成立的新型农村金融机构，隶属于连云港市休闲观光农业协会，并获得工商局守信用单位称号。郑某本人还担任观光农业协会会长的职务。据此，储户们认为，长期以来，有关部门对这些虚假广告不予查处，最终导致他们受骗。
储户：为什么让这些机构成立，又给它们办那些各种各样的营业执照。党报、晚报都是连篇累牍地宣传这些合作社，我们确实感到不可理解。
储户：它（政府）如果监管好的话，事先早就取缔掉了，我们这些老百姓能上当受骗吗？
记者调查发现，虽然郑某的资金互助社没有经过审批，但他成立的"连云港银财农业经营信息专业合作社"、"连云港市休闲观光农业协会"获得过当地工商和农工办的审批。而这两块招牌成了他行骗的合法外衣。
连云港新浦区工商分局回应称，郑某的行为涉嫌非法吸收公众存款，应由其他部门监管，作出认定，工商机关对此无权管辖。针对郑某散发虚假宣传广告的行为，他们已经在今年5月21日立案调查。但由于郑某被警方刑拘，多次联系不上当事人，调查被迫中止。连云港市委农工办副主任柏丛枝回应称，2012年上半年，当他们发现郑某利用"休闲观光农业协会"的名义向公众吸储后，就不再给予年检。
柏丛枝：现场给予纠正，叫它整改，同时我们通过连云港日报社、苍梧晚报、三农网等媒体进行了更正和声明，提醒了广大市民。
柏丛枝介绍，发现郑某的违规行为后，他们对全市范围内类似的机构进行了检查。由于没有执法权，他们把最终形成的处理意见上报给了连云港市打击和处置非法集资工作领导小组办公室。而且，他们还多次向市打非办汇报了相关方面的情况。
记者了解到，连云港打击和处置非法集资工作领导小组办公室设在市政府金融办。不过，当记者来到连云港市政府办公大楼，试图联系金融办了解情况时，遭到工作人员拒绝，并被强行轰出门外。
工作人员：人家不接待你，你站在这里干嘛呀？
记者：那你打我干嘛？
工作人员：人家不接待你。
记者：那你不要推我啊，我站在这里是我的权利啊！你这里是什么政府？是人民政府嘛？
工作人员：你出去说，人家不接待你，出去说。
记者：你不要推我，你没有权利推我！
事后，连云港市政府金融办主任潘元志向记者表示歉意，并承诺对相关工作人员进行严肃批评。潘主任还表示，今年三四月份，他们对郑某的行为也进行过查处。
记者：我从农工办了解到，从2012年的3月份，至少五次向我们这边上报过集资的这个事情，有没有收到？
潘主任：这个具体是由我们一个副主任分管，但是这个事情我们肯定去查了。
记者：你为什么不坚决把它取缔掉算了呢？
潘主任：我们现在已经进入司法程序了嘛，尽最大可能地挽回老百姓的损失。
事实上，就在今年六月，《新闻纵横》节目刚刚关注过江苏南京市农业资金合作社突然关门大吉，约300名储户的共计3200多万元存款不知去向的案子。不仅如此，去年十月的《新闻纵横》节目也报道过连云港市灌南县的4家农民资金互助合作社突然关门停业，钱款不知所踪。
不到一年的时间，江苏省连发三起类似案件。原本应该是为了发展农村经济，给农民以实惠的农民资金互助合作社，为什么成了犯罪的温床和市民的伤心地，为什么之前案件的曝光没能阻止之后几起案件的接连发生？人们不仅需要知道自己的钱能不能追回，更需要知道这一系列问题的答案。（记者刘康亮）
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