南京256亿元地王项目陡然生变！《证券日报》记者近日调查发现，此前备受关注的南京“巨无霸”地王地块目前处境非常尴尬。
记者在现场勘查获悉，南京滨江“巨无霸”地王项目1号地拆迁工作完成较好，该地块上首个项目南京长江国际航运中心虽然动工已经一年左右，但仅有几个工人在工地施工，大片土地仍荒草丛生；2号地内南京铁路西站货场附近有水利、粮油等单位，部分单位仍在办公，拆迁工作复杂，该地块于7月5日被南京国土局收回；3号地仍在拆迁中。
值得一提的是，中冶置业内部人士向《证券日报》记者透露，“项目有点尴尬，因为2号地56.2亿元的土地出让金公司已经交纳完毕”。不过，该人士并未向记者言明，当下，土地出让金已交完，政府却宣布收回地块，双方如何处理该笔资金等问题。
256亿元地王处境尴尬
事实上，南京下关区滨江项目由三个地块组成，分别为南京下关区滨江1号地、2号地和3号地。其中，1号地和3号地于2010年9月份同时出让，2号地于2012年11月份出让。值得注意的是，三块地总出让价格为256.54亿元，是真正意义上的“巨无霸”项目。
2010年9月19日，南京临江老城改造建设投资有限公司（以下简称“南京临江投”）拍得下关滨江1号和3号地块，成交价分别是121.41亿元和78.93亿元，合计200.34亿元，该地块也一举成为南京的总价地王。而夺得该地王的南京临江投为中冶置业控股子公司，当时中冶置业占该公司80%股权。
此后，该地块因未能在预计动工时间内动工一直备受关注。2012年11月30日，南京下关区滨江2号地出让，南京临江投以56.2亿元价格拍下2号地，使得三块土地连成一体，总面积达到236万平方米，耗资256.54亿元。公司也成为南京下关区的头号地主。
记者在实地勘察后发现，该地块为体量庞大的沿江地块，除了有港口优势外，项目附近房价也很高，部分项目均价达到1.8万元∕平方米。有当地居民向记者表示，“也有价格超过2万元∕平方米的，尤其听说下关区要和鼓楼区合并，以后房价估计更贵”。
然而，不管市场预期如何，目前这块256亿元的地王项目却正处在非常尴尬的境地。1号地的首个开工项目大部分地面仍处于荒草丛生状态；2号地于7月5日被政府收回，前途未卜；3号地仍在拆迁过程中，记者看到的却是，多数居民在“催促搬迁”的条幅下生活着，仿佛拆迁与自己无关。
开工一年后仍荒草丛生
6月28日上午，南京天气阴沉，《证券日报》记者来到南京滨江项目用地现场。绕了好几圈之后，记者找到了写有“璀璨滨江，开篇巨献”的蓝色巨幅广告牌。该广告牌上写着该项目的开发机构名称，即“南京长江国际航运中心开发建设有限公司”。
“这个工地就是航运中心项目，施工已经有段时间了。”附近一位工人向记者介绍道。记者绕到项目大门后发现，上面有“长江国际航运物流服务中心项目”等施工单位的字样。
事实上，据记者了解，这个项目正是整个号称“巨无霸”的滨江项目地块中第一个动工的项目，一期项目占地面积3.5万平方米，总建筑面积29万平方米，是下关区滨江1号地块中的子项目。
蓝色广告牌所示的开发机构（南京长江国际航运中心开发建设有限公司）曾是南京临江投的全资子公司。2012年12月份，南京临江投曾将该公司100%股权作价18.38亿元转让给南京外滩投资发展控股集团有限公司(下称南京外滩)。据工商部门资料显示，南京外滩为南京市下关区国有全资公司。
除此之外，据悉，南京长江国际航运中心开发建设公司当时的标的账面总资产为11.02亿元，总负债10.82亿元。而在总负债不变的情况下，公司评估出让价为18.38亿元。此后，中冶置业以14.38亿元的代建款拿下南京长江国际航运中心项目的代建业务。
如此一来，中冶置业将1号地块中的具备部分开工条件的子项目通过转让、代建等方式，从南京方面回笼现金及贷款约32.76亿元，并获得6.96亿元的投资收益。
半年多时间过去了，2012年7月11日，南京长江国际航运中心项目开工。然而，一直被诟病的地王项目开工后并未一帆风顺，一度传出开工三天便停工的消息。
2013年6月份，记者在现场发现，该地块建设仍未有实质性进展。
记者踩着泥泞的路面沿街前行，走到工地现场后发现，整个工地被条幅围住，较远一侧地面上高高低低矗立着多个施工设备，钢筋等一些建筑材料散落在被翻开的地面上，部分被翻开的地面用网布覆盖着。然而，虽然整个项目占地面积较大，但却仅有几个工人在施工，大片地块仍是荒草丛生，无任何动工迹象。
此外，记者并未发现1号地有其他子项目动工。
56亿元2号地被政府收回
实际上，与1号地首个项目开发进程的不顺利相比，2号地块的前途似乎更为多舛。
2012年11月30日，中冶置业控股子公司南京临江投以56.2亿元的价格夺得此地，而此时中冶置业在南京临江投的股权已由2010年的80%上升到98.52%。
“2号地也有部分已经拆迁完毕，有些住户已经搬走了。”记者在2号地现场调查时，当地一位仍在断瓦残墙的胡同深处生活的居民向《证券日报》记者说，“一套48平方米左右的房子，所有的拆迁款项加起来约有60万元。最重要的是，丁家庄的保障房目前还不能入住，如果我们搬走就得租房，而拆迁单位给的房租补助远远不够一个房间的租金”。
值得一提的是，记者在2号地南京铁路西站货场附近现场看到，巨大条幅上“抓住最后惠民机遇，积极主动约谈搬迁”非常显眼，还有“丁家庄房源有限、居民尽快选购”等条幅。
除此之外，南京铁路西站货场附近还有水利、粮食方面的单位，有的单位仍在办公，有些建筑看起来是老建筑，但明显保存很好。还有一些“鞋帽洋货”店，棚户区均已破败不堪。
或许是拆迁工作的复杂影响了项目的开发进程，或者如南京市国土局所示项目规划改变了，又或者是开发商资金不足以支撑项目。总之，2号地块并未逃脱多舛的命运。
7月5日，南京市国土局发布地块收回公告，称因公共利益需要，收回原下关区滨江2号地块的使用权。南京市官方解释为，一方面，除南京铁路西站货场以外，目前该地块内的棚户区居民和工企搬迁工作已经完成。但由于西站货场复建工作十分复杂，一定程度上影响了按原约定期限向受让单位交付土地的进程。
另外，为了进一步提升和整合下关滨江商务区功能，完善商务区规划布局，市政府对下关滨江商务区的规划进行了局部优化。其中涉及到2号地块出让时约定的规划假设条件也相应发生了变化。基于上述两个方面因素，为了更好地推动城市功能提升、打造现代化滨江新城，按规定该块土地出让程序被终止。
然而，2号地所有者中冶置业内部人士向记者透露，这块地的土地出让金公司已经全部交完，但该地块却遭到收回,公司“有点尴尬”。
至于公司是否有损失，出让金如何处理，中冶置业是否因母公司亏损无力支撑项目才遭到收地等问题，上述人士并未答复，只是表示，公司将马上给予回复。（证券日报 王丽新）
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