陕西龙钢管理层持股关联公司

　　陕西龙钢的管理层目前还持有同兴冶金的股权，而同兴冶金和龙钢合资组建了7家辅业公司，其中不乏优质资产，这明显和国资委的相关规定相违背。

　　◎每经记者 何京（化名）

　　陕西韩城同兴冶金有限责任公司，一家名不见经传的冶金企业，因为和西部三大钢铁企业之一的陕西龙钢集团存在千丝万缕的关系，从而一跃成为当地的纳税大户。《每日经济新闻》记者通过深入的调查发现，陕西龙钢的管理层目前还持有同兴冶金的股权，而同兴冶金和龙钢合资组建了7家辅业公司，其中不乏优质资产，这明显和国资委的相关规定相违背。

　　陕西韩城同兴冶金有限责任公司（以下简称同兴冶金），这家在陕西没有什么名气的“民营企业”，却颇受陕西龙门钢铁（集团）有限责任公司（以下简称陕西龙钢集团，后在此基础上组建陕西钢铁集团）青睐，这家地方国企与其合资组建了7家辅业公司，同兴冶金在7家辅业公司中持股比例最高达75%。

　　截至2012年，同兴冶金资产规模逾3.8亿元。注册资料显示，其全资股东为国有上市公司——陕西国际信托投资公司（以下简称陕国投）。然而，时任该上市公司董秘的郑彦却否认同兴冶金为陕国投的全资子公司，称其为股权代持业务。

　　那么，同兴冶金的实际控制人究竟是谁，缘何要交给信托公司代持？随着陕西省审计部门的例行审计，同兴冶金与陕西龙钢集团部分高管之间的“关联关系”逐渐浮出水面。

　　《每日经济新闻》记者深入调查后发现，陕西龙钢集团官方称为民企的同兴冶金，实由陕西龙门钢铁总厂（陕西龙钢集团的前身，以下简称龙钢总厂）职工（包含管理层）出资成立，后来陕西龙钢集团管理层亦出现在股东名单中。资料显示，同兴冶金与陕西龙钢集团也存在诸多关联交易。

　　2008年国资委139号文件规定国有企业职工禁止投资关联企业。同年，同兴冶金股东将所持全部股权（7720万股）转给同兴冶金工会委员会，尔后同兴冶金工会委员会则将股权交由陕国投代持。然而，记者从陕西钢铁集团（陕西龙钢集团母公司）中层人士处获悉，陕西龙钢部分管理层目前仍持股同兴冶金，尚未退出。

　　与龙钢集团有千丝万缕关系

　　韩城位于陕西东部黄河西岸，是典型的能源工业城市，“脏黑”是其抹不去的印记。车子穿过一条地面被煤渣覆盖的黑色小道，龙钢字样的大门映入眼帘。多方询问后，在一栋三层小楼上，记者找到了同兴冶金字样的牌子。实际上，这家名气不大的公司，从诞生起就与陕西龙钢集团有着千丝万缕的关系。

　　同兴冶金公司注册资料显示，其于1997年1月注册成立，注册资本为885.046万元。股东为24名自然人（注册资料称其分别代表24个股金会和行政单位）和1名法人股东。

　　股东身份信息显示，24名自然人股东均为龙钢总厂职员，身份信息地址亦在龙钢总厂。同兴冶金公司章程描述，“24名自然人股东由其所在股金会超过半数的入股职工按等额民主选举所产生”。

　　也就是说，同兴冶金是龙钢总厂职工持股企业。一份“陕秦会评字【2002】046号”的资产评估报告书亦称，“同兴冶金是1997年在韩城工商局登记注册，由龙门钢铁总厂职工共同出资兴办的有限责任公司。”

　　不过，同兴冶金更愿意对外宣称自己为“民营企业”，公司2002年财务状况说明书称，“同城冶金是依托龙钢迅速发展起来的股份制民营企业”。时任陕西龙钢集团董事长张丹力接受《陕西日报》采访时亦称，同兴冶金为“民营企业”。然而，多份官方文件资料显示，这家所谓的“民营企业”与龙钢总厂、改制后的陕西龙钢集团有着千丝万缕的关系。

　　陕钢、龙钢管理层仍持股

　　事实上，同兴冶金由龙钢总厂员工出资发起，但其注册资料上的自然人股东几乎被龙钢总厂管理层所包揽。2002年，龙钢总厂改制为陕西龙钢集团。同兴冶金亦历经数次股权变更，而陕西龙钢集团管理层始终出现在同兴冶金的自然人股东名单中。

　　同兴冶金成立的注册资料显示，其股东为24名自然人股东及1名法人股东，公司管理层架构为董事长李天锡，副董事长和总经理刘民乐，吴建智等11人为董事，冯孝科等4人为监事。

　　股东身份信息和同兴冶金管理层任职文件显示，24名自然人股东多数为龙钢总厂管理层。同兴冶金的管理层中，除了朱有臣为龙钢总厂工人，剩余人士均为龙钢总厂管理层。

　　以同兴冶金董事长李天锡为例，其1991年开始至任职同兴冶金时，亦为龙钢总厂厂长；股东刘民乐出任同兴冶金副董事长和总经理时，亦为龙钢总厂副厂长；出任同兴冶金董事同时也是股东的10位自然人中，程开虎为龙钢总厂烧结厂烧结办公室主任、孙养民为炼铁厂厂长、李抗生焦化炼二车间主任、严建民为炼钢厂厂长、王文辉为运输公司副经理、刘永章为龙钢总厂副厂长、杨尚智为龙钢总厂质企处副处长、李仪逊为基建指挥部副指挥、吴建智为龙钢总厂党委书记、宁水泉为龙钢总厂工会主席。

　　2002年11月，同兴冶金股东会改组，公司的股东由25个变更为15个（14名自然人股东，1名法人股东）。14名自然人股东中保留了6名原股东，其余为新进股东，而15名股东亦多为陕西龙钢集团（已改制）管理层。

　　如股东杨尚智、严建民、薛民宝3人均为陕西龙钢集团副总，申有生为陕西龙钢集团炼钢厂工会主席，郗九生为陕西龙钢集团西安轧钢厂厂长，杨世礼为陕西龙钢集团企管部部长。

　　值得一提的是，2004年12月，同兴冶金股东由15名变更为9名，自然人股东中出现了张丹力的名字，其直到2008年1月才退出。而陕西龙钢集团多份文件显示，在此期间张丹力一直担任陕西龙钢集团董事长兼总经理。

　　此外，陕钢集团官网信息，公司今年3月11日召开领导干部参股关联企业和从事经营活动专项治理工作会议。记者前往同兴冶金采访时，在其办公地的楼梯口发现张贴着“关于公布同兴冶金党员领导干部参股关联企业、从事经营活动自查信息的通知。”要求其对照治理内容，认真组织本单位领导干部和所属机关管理人员开展自查自纠。

　　对于上述情形，陕西钢铁集团党群工作部相关人士表示，职工出资为特定历史时期的行为，当时企业改制（指陕西龙钢2002年组建时）困难，职工出资是为企业出力，至于管理层出资是因为领导要起带头作用。详细情况他也不清楚，让记者找审计部门询问。

　　陕西钢铁集团一位持股同兴冶金的中层人士表示，陕西龙钢集团管理层目前尚未退出同兴冶金，同兴冶金有几千人都在里面持股，是当时企业特定历史条件下的产物，所有领导干部都要带头。“不是我一个人没有退出，我们已经开会研究了好长时间，现在要求最近很快就要退出，从领导带头开始退出。”

　　陕国投名义接盘代持股权

　　有意思的是，根据同兴冶金最新公司注册材料，公司股东目前为陕国投，这家最初由职工持股的公司缘何到了上市公司名下？一份同兴冶金股东会决议资料显示，2008年4月16日同兴冶金公司决议，9名自然人股东，程维刚、王连智、孟益水、高炳杰、申有生、赵林、郗九生、孙耀民、左继平将所持公司全部股权，共计7720万股转给同兴冶金工会委员会。

　　两个月后的6月21日，同兴冶金工会委员会再度与陕国投签署股权转让协议，同兴冶金工会委员会将所持有7720万股，以每股1元价格转给陕国投。而上述转让并非同兴冶金的股权首次转给信托公司，早在2005年10月24日，同兴冶金股东亦曾将股权转给西安当地某信托公司进行代持。

　　记者查阅公开资料发现，陕国投旗下股权信托项目中，同兴冶金赫然在列。“同兴冶金为陕国投代持，不是我们的公司。”郑彦向记者证实。若陕国投并非同兴冶金真正股东，缘何陕西龙钢集团管理层要将股权转给同兴冶金工会委员会，而不足两月又将股权转给陕国投代持呢？同兴冶金总经理助理办公室相关人士回应称，2008年以及2012年，同兴冶金曾对龙钢管理层持股清理过，前者是因为国资委规定，后者是因为陕西钢铁集团组建。不过，该人士否认陕西龙钢管理层目前仍持股同兴冶金。“都已经退出了。”

　　实际上，国资委2008年曾下发139号文以及2009年49号文，其中明文规定，严禁国有企业员工持股关联企业。并要求国有企业违规持股的中层以上管理人员，自意见印发1年内转让所持股份，或者辞去所任职务。而国资委139号文所指关联企业为，与本国有企业有关联关系或业务关联且无国有股份的企业。

　　尽管按照同兴冶金人士说法，陕西龙钢集团管理层已退出同兴冶金，但同兴冶金公司注册信息发现，二者在人事方面仍有交集，陕西钢铁集团与陕西龙钢集团的高管仍出现在同兴冶金的董事会、监事会名单中。

　　同兴冶金注册资料显示，郗九生、许晓增、刘民乐、雷保民4人为公司董事，杨世礼为公司监事。陕西龙钢集团官网显示，郗九生为陕西龙门钢铁有限责任公司总经理，杨世礼为陕西钢铁集团总经理、许晓增为陕西钢铁集团副总经理。

　　记者从陕西审计厅办公室获悉，其目前正在对陕西煤化集团进行审计，但由于陕西龙钢仅是陕西煤化集团旗下众多公司之一，审计庞杂且涉及保密，其并未透漏相关细节。但办公室相关负责人告诉记者，双方处于交换意见阶段，完成后官方将出具有关此的审计公告。