严防违法证券活动卷土重来

　　本报讯（记者 董禹含）上周四和周五，A股迎来强势反弹。市场刚刚企稳，杠杆似乎就又开始蠢蠢欲动了。对此，证监会昨日公布了《关于清理整顿违法从事证券业务活动的意见》，自公布之日起施行。另据公安部消息，10日上午，公安部副部长孟庆丰率跨部门工作组抵达上海，工作组现已发现个别贸易公司涉嫌操纵证券期货交易等犯罪的线索，正在依法开展调查。

　　一段时期以来，部分机构和个人借助信息系统为客户开立虚拟证券账户，借用他人证券账户、出借本人证券账户等，代理客户买卖证券，违反了《证券法》、《证券公司监督管理条例》关于证券账户实名制、未经许可从事证券业务的规定，损害了投资者合法权益，严重扰乱了股票市场秩序。证监会表示，近日随着市场回稳，这些违法现象又出现了卷土重来的势头，可能再次危及股票市场平稳运行，必须予以清理整顿。

　　证监会要求各证监局督促证券公司规范信息系统外部接入行为，并于2015年7月底前后完成对证券公司自查情况的核实工作。中国证券业协会从8月份开始开展相关评估认证工作。中国证券登记结算公司应严格落实证券账户实名制，进一步加强证券账户管理，强化对特殊机构账户开立和使用情况的检查，严禁账户持有人通过证券账户下设子账户、分账户、虚拟账户等方式违规进行证券交易。

　　各证券公司在为客户开立证券账户时，要对客户申报的姓名或者名称、身份的真实性进行审查，保证同一客户开立的资金账户和证券账户的姓名或者名称一致。证券公司不得将客户的资金账户、证券账户提供给他人使用。对通过外部接入信息系统买卖证券情形，证券公司应当严格审查客户身份的真实性、交易账户及交易操作的合规性，防范任何机构或者个人借用本公司证券交易通道违法从事交易活动。

　　《意见》提醒证券投资者应当按照法律法规和证监会的有关规定，严格遵守证券账户实名制要求开立证券账户。任何机构和个人不得出借自己的证券账户，不得借用他人证券账户买卖证券。对违法从事证券活动的行为，证监会将依法查处；涉嫌犯罪的，依法移送公安机关。

　　此外，国家互联网信息办公室昨日发布通知，全面清理所有配资炒股的违法宣传广告信息，并采取必要措施禁止任何机构和个人通过网络渠道发布此类违法宣传广告信息。

　　在此前针对配资业务的监管中，由于HOMS、铭创等配资系统公司及互联网配资平台并不属于证券期货经营机构，因此证监会机构部对其尚无名义上的监管权。因此，在A股大跌前的场外配资治理中，证监会仅通过命令证券公司自查来开展清理工作，而此次网信办的加入，无疑为进一步清扫场外配资提供了跨行业的协调性支持。

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　　交行：

　　下半年经济

　　有望企稳

　　本报讯（记者 孙奇茹）2015年已经进入下半年，中国经济形势却尚未明显好转。交通银行金融研究中心日前发布报告称，下半年我国经济有望企稳，但下行压力依然较大，下半年总体经济运行会略好于上半年。

　　交通银行表示，前期货币政策向松调整的效应将在下半年得到集中体现。而目前制约政策效果发挥的主要障碍是短期货币市场利率难以传导到长期融资利率，长期融资供给不足。因此，下半年进一步大幅放松货币政策的可能性不大，政策操作将从之前的普调为主、定向为辅，转变为定向为主、普调为辅。

　　在基准利率已降至历史最低、贷款利率已经开始明显下行、美联储下半年可能加息的情况下，加之降息可能刺激房价进一步上涨，交行预计，下半年基准利率再次下调的空间较小，而考虑到M2增速距目标值尚有差距，仍有普遍降准的压力。

　　由于下半年外汇占款情况将略好、资本流出压力缓解、总体流动性较为充裕，加上存贷比监管调整的效应发挥，交行认为，存款准备金率不会大幅下调，可能会有1到2次、每次0.5个百分点的调低。交行称，下半年存款利率上限存在彻底放开的机会；资本和金融账户开放加快，个人对外投资有望取得突破；除存贷比取消外，放开商业银行业务范围、允许综合经营、放松分支机构准入限制等也是《商业银行法》修改中值得关注的重要方面。