浙江已率先进入“五证合一”阶段

　　6月17日召开的国务院常务会议确定实施“三证合一”登记制度改革，方便创业创新。

　　浙江跑在了前面。记者昨天从省工商局获悉，从7月1日起，浙江将在全国率先全面实行营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度。

　　未来，新设企业申请人只需填写、提交一张申请表，不超过3个工作日，就能拿到“五证合一”后的一本证了。

　　浙江推广“五证合一”登记制度，将为年底全面实现“一照一码”奠定基础。

　　以“一照五码”形式，实现“五证合一”

　　省工商局相关负责人介绍，“‘五证合一’改革前，企业要办齐营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保证、统计证等5本证照，需要跑工商、质监、税务、人力社保、统计等5个部门，提交5份材料，没有个把月时间，办不下来。”

　　根据近日下发的《浙江省人民政府办公厅关于实行企业登记“五证合一”制度的通知》，将由工商、质监、国税、地税、人力社保、统计等部门分别办理、各自发证（照），改为申请人“一表申请”，工商部门统一收件，并与质监、国税、地税、人力社保、统计部门并联审批，统一核发加载注册号、组织机构代码、税务登记证号（纳税人识别号）、社会保险登记证号和统计登记证号的营业执照（正副本），以“一照五码”形式实现“五证合一”。

　　也就是说，企业申请人设立企业时只需到工商部门的一个窗口，即可完成营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证的申请。

　　对于工商、质监、国税、地税、人力社保、统计部门要求提交的相同申请材料，申请人只需提交一份，原件由“五证合一”综合受理窗口留存，档案影像与质监、国税、地税、人力社保和统计部门共享。

　　新政要求各地，从材料受理到发照不能超过3个工作日。而之前，每一个证照办理的法定时限都是15个工作日，承诺时间也至少在3—5天以上。按此计算，平均可为每家企业节省20个工作日。

　　“而且，所有证照办理手续费全免，所需费用均由财政买单。”省工商局相关负责人说，新政能帮助企业从根本上压缩办证时间，降低办证成本，最大限度释放改革红利。

　　新政为创业者减轻了负担

　　随着市场准入门槛的不断降低，浙江民众的创业热情不断高涨，但各部门各自发证的传统登记模式，在很大程度上成为创业者的负担。

　　一直以来，浙江就把商事登记制度改革作为深化改革、简政放权的先手棋，着力破除各种约束企业健康发展的体制机制障碍，率先推出了“多证联办”、“一照多址”、“一址多照”、筹建登记等多项改革举措，加速了“大众创业、万众创新”的步伐。

　　浙江的“五证合一”制度是在“多证联办”的基础上，通过建立审批信息共享平台，整合各发证部门的受理窗口、申报表格、材料规范、审批流程、打印发照等，达到“一表申请、一窗受理、一次告知、一份证照”的改革目的，同时降低了行政成本和社会成本，方便了企业准入，提高了登记效率。

　　据了解，改革前核发的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证继续有效，企业办理变更事项、证照有效期满续办申请等情形下，予以换发“五证合一”的营业执照。