中国制造2025后续政策将陆续落地

　　中国制造2025正加速推进。《经济参考报》从多个权威渠道获悉，中国制造2025后续政策将陆续推出，其中包括此前发布的总体性规划《中国制造2025》中提出的相关任务、工作重点、重点发展技术的后续支撑政策，以及相应的财税金融扶持政策。

　　根据工信部、发改委的工作安排，中国制造2025“1+X”方案，以及重点技术创新“绿皮书”有望年内相继推出；工业强基等专项工程，则将在年内进入实质性推进阶段。随着各项具体的针对性政策落地，中国制造2025正在从一纸规划逐渐进入落实阶段。

　　工信部规划司副司长李北光介绍，“绿皮书”的前身是《中国制造2025》规划附件《十大重点领域演进路线图》。但考虑到《中国制造2025》是一个中长期规划，时间跨度达到10年，期间技术演进方向和速度都有可能超出目前的预期，因此淡化了“路线图”的概念，而改为“绿皮书”。

　　李北光介绍，“绿皮书”将动态发布，会根据技术发展趋势，预计每两年发布一次，为制造业中的重要技术发展做出相应规划。李北光还强调，“绿皮书”并不只针对目前《中国制造2025》已罗列出的十大发展领域，还会根据中国制造2025推进中，需要发展的重点技术、关键技术适时编纂推出。

　　李北光还表示，中国制造2025并不是仅发展十大重点领域，而是要达到制造业水平的全面提升，这意味着未来相关部委和机构，还有可能针对国内制造业众多大而不强的领域推出相应的促进政策。

　　除了推出“绿皮书”外，工信部新闻发言人、总工程师王黎明介绍，工信部等部委正在加快完善中国制造2025“1+X”方案，所谓“1”就是《中国制造2025》规划本身，“X”则是相关的配套规划。李北光介绍，“X”不仅仅是相应的产业领域，或者具体技术，而是涵盖金融、财税、人才、创新等多个环节支撑政策。另外，具体的制造业细分行业，以及其他制造业领域的发展规划，则将以“十三五”规划的形式陆续出台。

　　《经济参考报》记者还从权威人士处获悉，包括“国家制造强国领导小组”在内的多个重要智囊机构也将组建。据介绍，国家制造强国领导小组将是中国制造2025战略顶级领导机构，由国务院相关领导担任组长，成员由国务院相关部门和单位负责人组成。领导小组办公室设在工信部，承担日常工作。

　　其中，“制造强国建设战略咨询委员会”将是重要的智囊机构，并会承担对制造业发展的前瞻性、战略性重大问题研究，还将对制造业重大决策提供咨询评估。

　　近日，工信部正式公示了2015年智能制造专项项目，94家公司的相关项目获入选，这标志着《中国制造2025》规划中提出的智能制造专项项目已正式启动。

　　“这些项目都是各个单位根据自己擅长的领域来申报的。有些是以研究所的名义，有些是以公司的名义。”中信建投证券机械行业首席分析师高晓春介绍，“无论是研究所还是公司，项目成果都可以快速产业化和市场化，实际上目前很多研究所也有自己的公司平台，不存在公司主导的项目更容易转化的问题。”

　　《中国制造2025》规划提出的另一战略任务“工业强基”也将是年内的推进重点。日前，工信部和财政部联合发布《关于组织开展2015年工业转型升级强基工程的通知》，首次明确了高端装备制造、电子信息、海洋工程等领域需要重点发展的18项技术、19项核心基础零部件、5项先进基础工艺，以及13种产业技术基础公共服务平台。

　　此外，财政部还将设立专项补助基金，给予相关企业资金支持：专项补助标准原则上不超过项目总投资的20%，单个项目专项资金补助总金额不超过5000万元。