李毅中：创新不足导致投资效率明显下降

　　全国政协常委、经济委员会副主任、工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会(简称工经联)会长李毅中近日在接受企业观察报记者独家专访时指出，我国劳动生产率偏低，近年固定资产投资效率明显下降，中国制造需要依靠创新驱动提升生产力要素的质量和水准。

　　企业观察报：今年4月30日召开的中共中央政治局会议指出，要把创新驱动发展作为我国经济实现动力转换的关键，推进企业技术改造，稳步有序推进化解过剩产能工作。在新常态下，中国经济要实现动力转换必然将依靠创新驱动。请问，这是否意味着创新驱动将会代替过去的要素驱动而上升至主导地位?

　　李毅中：中央提出，经济发展的动力，要从要素驱动向创新驱动转变，这一转变有着深刻意义。

　　多年以来，中国经济发展的驱动力，主要是要素驱动。生产力包含生产资料、生产工具、劳动力、科技与资金等要素。其中生产资料包括能源、原材料、土地等资源;生产工具是指经济活动所需要的装备，比如构成生产流程的物理单元，及其控制系统;所谓劳动力，现在叫人力资源，既有体力劳动者又有脑力劳动者，包括专业技术人员与职业经理人;资金也就是资本，即创业与发展的资金流，包括资金的融通、筹措与循环;最后一项科学技术，小平同志提出科技是第一生产力，这一思想与现在讲的创新驱动一脉相承。

　　企业观察报：这是否意味着，对于过去要素驱动的路子，我们将适当扬弃，并有所反思?

　　李毅中：生产力要素与创新驱动不能割裂而是密切相关。推动经济发展，推动生产力上新台阶，仍然需要生产资料、生产工具、劳动力、科技与资金这些要素的科学、合理使用。而过去的问题在于，推行要素驱动的方式是粗放型的。在薄弱的基础上，肯定需要一个量的积累。长期以来着眼于规模与总量，比较重视量的扩张，而对于质量与效益重视不够。

　　在资源利用方面，过多消耗资源，造成严重污染，影响生态平衡，资源环境已难以支撑，企业物化成本也大幅上升。

　　在生产工具方面，短缺经济条件下产品供不应求，企业虽然也注意设备更新、改造，机械化、电气化、自动化，但对提高装备效率，精准制造重视不够。以至于现在有些企业还在使用30年前的老装备，没有及时淘汰、更新。

　　在劳动力方面，强调解决就业问题，大力发展劳动力密集型产业无疑是正确的。问题是在提高劳动力素质、业务能力、技术水平、文化素养方面重视不够，对机械化、自动化、智能化重视不够。其后果，一是劳动生产率偏低，我国劳动生产率2014年人均为7.23万元，比上一年提高了7%，成绩虽然可喜，但只有发达国家的几分之一甚至十几分之一，通过创新提高劳动力与人才要素的质量还有很大空间。二是尊重知识、尊重人才不够，现在情况已明显好转。三是人工成本明显上升，劳动力成本是10年前的2.7倍。

　　在资金方面，对于降低资金流通费用、加速资金周转、提高资金效率重视不够。资金短缺、储备不足，经济发展走高负债的路子，企业高负债经营，地方也债台高筑。虽然赤字率、财政负债总体安全可控，但绝对数很大。再以固定资产投资为例， 上个世纪九五、十五期间，大致投入5元可产出1元，而2014年，固定资产投资高达50万亿，当年GDP净增约4.33万亿，GDP要增加1元需投放11元甚至12元，投资效率明显下降。