近日,银监会发布《中国银行业监督管理委员会2014年报》(以下简称《年报》),这是银监会自2006年起连续第九年发布年报。《年报》全面回顾了2014年银监会推动银行业改革发展、支持经济结构调整和转型升级等情况。
银行业治理体系改革进展顺利,民间资本进入银行业取得历史性突破。2014年,银监会推进银行业自身治理能力现代化,完善公司治理、业务治理、风险治理和行业治理四大体系建设。督促商业银行建立同业业务专营部门和理财业务事业部,设立信托业保障基金公司。开展民营银行试点工作,首批5家民营银行完成批筹,其中4家目前已获批开业。此外,已有100余家中小商业银行的民间资本占比超过50%,其中部分为100%民间资本;全国农村合作金融机构民间资本占比超过90%,村镇银行民间资本占比超过72%;已开业民营控股非银行业金融机构43家,其中6家为2014年新增。
落实中央精神,促进经济结构调整和转型升级。2014年,银监会引领银行业金融机构“盘活存量、用好增量”,提升金融资源配置效率,推动提高实体经济发展的质量和效益。全年共有47家机构在银行间市场和交易所市场成功发行信贷资产支持证券2,820亿元。引导信贷向重点领域和行业倾斜,支持化解产能过剩,服务民生。截至2014年末,银行业金融机构保障性安居工程贷款余额1.25万亿元,同比增长53.7%。缓解企业融资难、融资贵问题,支持“三农”、小微企业等薄弱环节。2014年12月,非金融企业及其他部门贷款加权平均利率为6.77%,较年初下降0.42个百分点。
简政放权,提高依法经营、依法监管水平。取消和下放一批审批事项。对银监会成立以来出台的所有监管法规进行后评价和清理。改进监管方式,提高监管执法能力。要求银行业金融机构依法合规经营,严明经营管理纪律。
做好风险防控工作,严守不发生系统性区域性金融风险的底线。2014年,银行业保持平稳健康运行态势。截至2014年末,我国银行业金融机构共有法人机构4,091家,资产总额172.3万亿元,同比增长13.9%,负债总额160.0万亿元,增长13.3%;不良贷款余额1.43万亿元,不良贷款率1.60%,保持在较低水平。银行业的内生风险抵御能力进一步提高。截至2014年末,商业银行资本充足率为13.18%,较年初上升0.99个百分点;贷款损失准备金余额1.96万亿元,拨备覆盖率232.1%。
2015年,银监会将坚持稳中求进的工作总基调,坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持主动适应经济发展新常态,全面推进银行业改革开放,全面推动金融法治建设,全面强化金融风险管理,全面提升服务实体经济能力。