新土改进入启动实施阶段 三类“土豪”股卷土重来

　　■本报记者 吴 珊

　　近几年来，土地流转一直是社会各界关注的焦点之一。在日前结束的农村土地制度改革三项试点工作部署暨培训会议上，土资源部部长、国家土地总督察姜大明表示，目前土地制度改革试点顶层设计、法律授权已经完成并形成了改革路线图和时间表，这些事项均经过中央批准。农村土地制度改革试点工作进入启动实施阶段。

　　分析人士表示， 从深改小组的讨论审议、“一号文件”的重点着墨、新型城镇化建设的客观需求以及土改政策的逐步落实等多方面，都看到了中国农村土地改革的高度、迫切性以及执行力，因此其在资本市场的影响也必将长远。土地流转将创造出百万亿元的投资机会，未来想象空间巨大。

　　不难发现，在资本市场上，土地流转概念股近两年来持续走牛，在市场资金四处出击之时，但凡跟土地流转沾边的个股都受到了特别关照，仅今年年内土地流转概念指数的累计涨幅就已接近30%。

　　个股方面，32只土地流转概念股年内全部实现上涨，其中，申达股份股价年内翻倍累计涨幅居首已达115.81%，紧随其后的中国武夷年内累计涨幅达68.06%，神州信息(64.29%)、凤竹纺织(64.04%)、黑牡丹(61.61%)、康达尔(58.47%)、平潭发展(52.33%)、神农大丰(50.15%)等概念股年内累计涨幅也均超50%，*ST大荒、长春经开、爱仕达、珠江钢琴、岳阳林纸、新赛股份、辉隆股份、广州浪奇等年内累计涨幅也较为显著，分别达到49.95%、48.84%、47.43%、44.28%、37.19%、35.07%、33.41%、30.42%。

　　土地改革之所以广受关注，是因为在上一轮改革开放中，土改身先士卒，为中国经济的发展带来了有目共睹的贡献。目前，中国经济已走到了从“量变”到“质变”的关键路口，如何持续释放政策红利以实现经济成功转型，成为政策层面的重要考虑之一。业内人士认为，土地制度改革对于国家经济、社会，特别是推进当前城镇化建设进程举足轻重，因此，土地改革未来将同国企改革一样，成为投资者需要关注并且牢牢把握的政策风向之一。

　　事实上，近期国土资源部、农业部就已密集发布消息，关注新一轮土地改革。国土资源部2月24日表示，相关司局正在研究起草“农村征地制度改革”、“集体建设用地使用权流转”等条例。2月20日，国土资源部发布 《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（以下简称《通知》），明确基本农田一经划定永久保护，严防集体土地流转“非农化”。农业部日前表态，要全面深化农村改革，稳步开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。

　　对此，业内人士指出，相较于上一轮土改行情，本轮土改行情核心驱动将从“政策预期”变为“土改落地”，投资者可以从以下三个角度挖掘机会：1.土地流转顺畅后对农业规模化、产业化产生正面影响，亚盛集团、*ST大荒、新农开发、新赛股份以及海南橡胶等公司将长期受益；2.养殖企业受益于农村土地流转和农村居民加速转移，规模效应将越来越明显，如牧原股份、雏鹰农牧等；3.农业规模化以后对服务于农业的各个产业都将有积极影响，登海种业、天邦股份等龙头公司都将受益。