土地二调成果将发布 土改步伐加快

　　土改成三大会议政策交叉点

　　随着中央政治局会议听取第二次全国土地调查(下简称“土地二调”)情况汇报,土地二调成果发布在即。中国证券报记者8日从权威人士处获悉,土地二调成果最快年内发布。这意味着,土地管理制度改革进程将进一步加快。

　　土地二调于2007年7月1日启动,各地近年先后通过验收。土地二调主要内容包括农村土地调查、城镇土地调查、基本农田调查和各级土地利用数据库建设四个部分。

　　随着土地二调结束,农村集体土地所有权登记发证工作基本完成。在城镇土地调查方面,工业用地、基础设施用地、金融商业服务用地、房地产用地、开发园区等土地利用状况基本掌握。这将为此后各项改革奠定技术基础。国土资源管理部门正依据上述基础资料,着手推进土地管理制度改革。

　　土地管理制度改革所涉及的多个部门已开始研究改革部署,多地已展开具体改革工作。未来一段时间,土地管理制度改革有望取得突破。其中,征地制度、集体建设用地流转、土地节约集约利用、农村土地产权制度将是改革重点领域。《土地管理法》、《集体土地征收补偿条例》等有关法律和文件修订将加速推进。

　　从具体改革路径看,有关土地管理制度改革总体行动方案和实施细则,可能在近期内制定并下发,从而对土地管理制度改革作出指导性要求。从地方政府层面看,则主要以试点方式进行突破,各地土地管理制度改革方案将陆续出台,相关尝试将继续。