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中国证监会正抓紧制定两个“清单”

2015年02月26日 07:44    来源: 经济日报     温济聪

  中国证监会主席肖钢日前表示,今年证监会将进一步推进简政放权,抓紧研究制定权力清单和责任清单。

  肖钢说,推进新常态下资本市场改革发展,关键是要处理好市场与政府的关系,持续推进监管转型。“新机制下,要大幅精简行政审批备案事项,市场准入放宽,对市场主体微观活动的干预大幅减少,更多市场主体有机会参与公平竞争,自主创新活力可以充分发挥。监管权力和责任边界清晰,‘法无授权不可为’、‘法定职责必须为’。”肖钢说,为此,要抓紧研究制定权力清单和责任清单,要积极试点,逐步实施。

  此外,肖钢还表示,对照权力清单,要相应制定责任清单。各交易所、行业协会也要比照办理。同时,按照“法无禁止即可为”的要求,在证券期货市场外商投资领域探索建立负面清单。

  英大证券研究所所长李大霄表示,此举为清晰界定权力职责范围、提高市场效率带来重大利好。证券市场将更为成熟,市场化、国际化路线更为清晰,制定权力清单和责任清单将助力注册制改革。

  武汉科技大学金融证券研究所所长董登新告诉《经济日报》记者,证监会研究制定权力清单和责任清单制度,有利于确保政府这只有形的“手”不会“伸得太长”,以便充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

  据了解,今年,证监会的权力清单重点是列明直接影响公民、法人和其他组织权利义务的行政审批权、日常监管权、调查处罚权、行政强制权、其他权力等五大类职权,政策法规制定、规划编制等管理职权不对行政相对人权利义务产生直接影响,暂不纳入权力清单。(经济日报记者 温济聪)


(责任编辑: 刘佳 )

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