股票发行注册制年内或难成行

　　新华社专电股票发行注册制改革的正式实施可能较市场原先预期稍晚。记者最新获悉，在征询过各部委意见之后，国务院已于日前把各部委对于《证券法》的修改意见反馈给全国人大财经委，目前正由该草案的起草小组就各部委修改意见对草案进行全面修改。此次需要修改的内容较多，围绕注册制等一系列问题部委之间分歧较大，顺利的话，预计将在今年4月正式提交全国人大常委会审议，并在今年年底之前正式出台修改后的《证券法》。“几乎每个章节都有修改意见。”接近全国人大财经委的一位人士透露。

　　2014年12月3日，中国证监会副主席姚刚表示，证监会按照中央的要求，11月底已经将股票发行注册制改革方案上报，明年将公开征求意见，讨论取消股票发行的持续盈利条件，降低小微企业和创新型企业的上市门槛。“好多地方需要修改，意见不统一，证监会内部意见也不大一样，财经委还在协调，争取今年4月份能够提交给全国人大常委会进行审议。”另一位权威人士透露称，由于《证券法》这次是大修，相关部委提出的各方面意见都很多，主要涉及注册制改革、公开发行制度、股权众筹、私募、债券发行、投资者保护、证券概念的扩大、监管体制、新三板报价系统、打击证券犯罪、加大证券犯罪民事赔偿民事救济力度、集团诉讼、行政调解等等。目前，各方面在一些问题上分歧很大，其中包括注册制审核权的具体归属、降低上市门槛、200人是否要放开等问题。

　　按照此前市场普遍预期，《证券法》　的修改将在2015年年中完成，2015年底正式推行注册制。但从目前的情况来看，上述修改进程很可能稍微晚于市场预期，股票发行注册制改革的正式实施也可能较市场原先预期稍晚。