国务院常务会聚焦高新区 科技创新坐上风口？

　　小金火线获悉，今天（12月3日）国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，核心主题聚焦于对下一步的科技创新工作进行安排，会议部署，将在更大范围推广中关村试点政策、加快推进国家自主创新示范区建设，进一步激励大众创业、万众创新。

　　会议指出，从2010年起，国家在北京中关村自主创新示范区先行先试了金融、财税、人才激励、科研经费等促进科技创新的一系列政策，取得积极成效。当前，必须加快创新驱动，以更大力度推进科技体制机制改革，在更大范围推广实施试点政策，用政府权力的“减法”换取创新创业热情的“乘法”，这有利于激发人们尤其是科研人员的主动性、积极性、创造性，加快创新成果转化，推动高新技术产业成长，打造中国经济发展新动力，促进经济向中高端水平迈进。

　　小金点评：

　　用政府权力的“减法”换取创新创业热情的“乘法”是题眼，值得重重点赞。

　　从2010年推出试点单位政策，再到2012年推出的《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》（中发［2012］6号）、12部委推动落实的《促进国家高新区发展若干意见》，近两年多时间来，几乎没有出台任何重磅政策。而本次出台政策是在本届政府推动创新驱动战略的背景之下，其对高新区的政治和经济意义应当会远超两年前。在目前经济环境下，相信各地政府会用足政策杠杆。

　　会议决定

　　(一)把6项中关村先行先试政策推向全国。

　　包括加快落实先期已确定推广的科研项目经费管理改革、非上市中小企业通过股份转让代办系统进行股权融资、扩大税前加计扣除的研发费用范围3项政策，以及此次将推开的股权和分红激励、职工教育经费税前扣除、科技成果使用处置和收益管理改革等3项政策。

　　小金点评：新三板挂牌及再融资肯定会火上浇油了，部分高科技企业的税负或将降低，从而释放更多利润。

　　(二)在所有国家自主创新示范区、含芜蚌自主创新综合试验区和绵阳科技城，推广实施4项先行先试政策，包括：一是给予技术人员和管理人员的股权奖励可在5年内分期缴纳个人所得税；二是有限合伙制创投企业投资于未上市中小高新技术企业2年以上的，可享受企业所得税优惠；三是对5年以上非独占许可使用权转让，参照技术转让给予所得税减免优惠；四是对中小高新技术企业向个人股东转增股本应缴纳的个人所得税，允许在5年内分期缴纳。

　　小金点评：支持高新企业核心人员通过股权获利，支持创投企业加强高科技企业投资，都是实惠政策，国家级高新区内的各类高新企业可以普大喜奔一把了。

　　(三)围绕鼓励引进海外高层次人才、拓宽科技企业融资渠道、支持设立适应科技企业特点和需求的保税仓库等，研究推动在中关村开展新的政策试点。

　　小金点评：这条看上去比较务虚，看看正在布局全球科技创新中心的上海和进入政策轨道的北京中关村能不能拿出有力度的举措来。

　　(四)依托国家高新区，在天津、湖南长株潭以及东中西部一些地方再建设一批国家自主创新示范区，使先行先试政策在更大范围、更多地区发挥效益。对具备条件建成示范区的高新区，要加强培育指导、加快建设，让创新创业之火形成燎原之势。

　　小金点评：湖南、中西部的核心城市怕是要抢破头了？再建一批国家级高新区，会带动当地的投资和消费，同时会引发科技项目和人才的估值上升，带动高新企业的脚踏实地发展。

　　小金快评：从去年国庆前习大大率领政治局常委在中关村进行集体学习，本届领导班子对科技创新的关注度一直高居不下。在现有的经济转型大背景下，科技创新驱动战略已经不只是一个口号，而是必须落地的基本政策。小金认为，关注科技创新的政策方向和科技转化的产业方向是未来一个时期投资一二级市场的要素之一。关注市场情绪的“疾风”，不如关注社会、经济变革的“信风”。跟紧科技创新政策，蹲点科技创新园区，聚焦科技创新企业，盯紧科创标杆人物，应是一条投资的康庄大道。(来源：中国证券网)

　　附高新园区类上市公司名单：

　　张江高科

　　中关村

　　海泰发展

　　高新发展

　　苏州高新

　　紫光股份

　　电子城

　　南京高科

　　长春经开