混合所有制改革办法已讨论通过 有望近期出台

　　15日，国务院国有重点大型企业监事会主席季晓南在“2014年中国资本市场法治论坛”上透露：“由发改委牵头制定的混合所有制改革办法已经讨论通过，有望于近期出台。”

　　“2014年中国资本市场法治论坛”由中国人民大学主办，本期论坛主题是“依法治国背景下的国有企业改革与国有资产保护”。

　　据了解，10月份，根据习总书记的指示精神，国务院成立了国有企业改革领导小组，办公室设在国资委。该小组由国务院副总理马凯任组长、国务委员王勇任副组长，成员单位包括中组部、国资委、发改委、工信部、财政部、人社部、人民银行、证监会、银监会等。该小组主要职责是贯彻落实中央国务院关于国企改革的工作部署，加强对国企改革的组织领导和指导把关，统筹研究和协调解决改革中的重大问题和难点问题，跟踪督促国企改革进展情况，提醒国企改革中需要注意的问题。

　　“国务院国企改革领导小组的成立，改变了以往各部委权利制衡，国资委统筹乏力的尴尬局面，将加速国企改革顶层方案的出台。” 中国企业改革与发展研究会副会长李锦在接受中国证券网记者采访时表示。

　　季晓南表示，国企改革总体改革方案由发改委、财政部、国资委、人社部分别牵头，各部委分工也已明确：由发改革负责制定混合所有制改革办法；财政部负责牵头三个文件，包括国有资产管理体制改革、成立和改组国有资本运营公司及投资公司的方案文件、以及国有资本预算改革方案的制定；人社部主要负责薪酬改革方案及细则制定；国资委则牵头两个文件，一是深化国企改革指导意见，而是国有企业功能界定和分类。“深化国企改革指导意见即俗称的总文件，但是从顺序来说，前面的若干文件出来后才可能出台。”

　　值得注意的是，季晓南还在会上透露：“混合所有制改革方案还未出台，各地已经开始实施，这个过程中难免存在问题，例如前期中信国安的混改就引起了社会质疑。所以，接下来会先出台由发改委制定的规范推进混合所有制经济的改革方案，该方案近期已经讨论通过，有望近期出台，不过是不是在今年还不好说。”（记者 王雪青）