日前，中国证监会主席肖钢就资本市场服务实体经济转型升级到唐山市调研。需要引起足够重视的是，在唐山市政府网发布的简短消息中，肖钢两次提到了区域经济发展。另一个需要关注的大事是，《关于修改〈上市公司收购管理办法〉的决定》、《上市公司重大资产重组管理办法》将于11月23日正式施行。证监会高层调研、区域经济发展、重大资产重组新规，这三者之间是否有一定联系呢？
肖钢是在这样的语境下提到区域经济发展的：
一是“希望唐山特别是曹妃甸进一步发挥优势，加快改革创新，加强对资本市场的运用力度，为区域经济发展提供更大支撑。”这句话背后的潜台词是不是意味着，某些地区经济的发展并没有充分借助资本市场这个平台来实现又好又快的发展。说得直白一点就是，区域经济发展今后要多借助资本市场，资本市场的大门已经为其打开。
二是“从经济转型升级的实际需要出发，健全多层次资本市场体系，创新市场产品、工具和服务方式，引导上市公司不断提高质量，切实增强资本市场服务实体经济的能力。在此过程中，中国证监会将密切关注支持唐山和曹妃甸发展，为促进区域经济提质增效升级搞好服务。”
这句话透露出的信息是，资本市场会主动加快改革创新步伐，为区域经济发展提供更多的创新产品、工具和服务方式。
综合来看这两句话透出的信息，就是区域经济发展和资本市场改革创新在今后将会有机地结合起来，后者推出的创新工具将更有目的性，更突出为前者的服务功能。
在唐山调研期间，肖钢还到唐钢调研指导工作。唐钢现在是整合上市后的河北钢铁的一部分。这让笔者想到了即将于23日实施的涉及上司公司收购和重大资产重组的两项法规。
《上市公司重大资产重组管理办法》秉承“放松管制、加强监管”的理念，进一步减少和简化了并购重组行政许可。这个办法为后续上市公司进行重大资产重组创设了便利条件。比如完善发行股份购买资产的市场化定价机制，对发行股份的定价增加了定价弹性和调价机制规定；进一步丰富并购重组支付工具，为上市公司发行优先股、定向发行可转换债券、定向权证作为并购重组支付方式预留制度空间。
河北钢铁集团董事长于勇在与肖钢交流时称，集团正在积极开展对国际大企业的并购。非钢领域主要着眼于三方面，即盘活现有的非钢资产，与钢铁行业链条关系紧密的非钢领域，以及收购钢铁产业链条中的成熟部分，通过收购、并购手段延伸产业链条，形成链条经济。
河北钢铁走的这条路，也许是大多数国企都要走的。在这个过程中，资本市场的重要作用将越发凸显出来。
将证监会高层调研、区域经济发展、资本市场改革创新、上市公司重大资产重组新规、河北钢铁集团并购等这些零碎的信息整合起来看，在资本市场愈来愈强调服务实体经济转型升级的这个关键时期，政策信号释放得相当明确。那就是，未来资本市场将通过并购、重大资产重组等手段帮助区域经济实现提质、增效、升级。
这一脉络可以从两方面来看：从战略层面来看，这是中国经济转型升级战略的重要组成部分；从投资的角度来看，那些具备区域行业整合能力的上市公司、或上市公司平台将成为重要的投资标的，与正在进行的混合所有制改革一起，构成助推市场行情向纵深发展的重要力量。
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