新榨季全面开榨在即，然而糖业已然深陷甘蔗面积与糖价双双大幅下降的泥潭。
农业部日前公布的数据显示，今年1~9月，311家全国规模以上制糖业企业中，亏损企业209家，亏损面高达67.2%，亏损额达57.2亿元，亏损企业数和亏损额分别同比增长21.5%、58.4%。
《每日经济新闻》记者在近日召开的2014/15年制糖期全国食糖产销工作会议上获悉，海南省蔗农在2013/14榨季生产总收入同比减少27%，海南全省食糖销售收入减幅达30.9%。
“廉价外糖步步紧逼，蔗农、糖企双双进入‘危难’临界点，现在已经到了国家出台政策挽救国内糖业的时候了。”一位业内人士在接受《每日经济新闻》记者采访时表示。
制糖企业面临寒冬
从每吨高达7000元的售价被拉至4000元的低位，“糖高宗”身价骤降。广西作为食糖主产区，其糖价为全国糖业奠定着主基调。11月6日，广西糖网报出食糖价格为每吨4204元。
资料显示，甘蔗作为国内白糖的主要原料，具有周期性效应。甘蔗的习性是宿根形态，三年轮换，因此糖价一般体现出“牛市三年，熊市三年”的周期。2008年至2011年，白糖价格从每吨2800元涨至每吨7500元，2012年以来糖价又跌至每吨4000元。
“甘蔗收购价是由政府拟定，加工后的食糖价格则是市场形成。”一位业内人士告诉记者，“这是 ‘政府蔗’与‘市场糖’之间的对碰。”
帮助糖企降低生产成本的办法之一便是下调甘蔗收购价。为此，在2013/14榨季，广西的糖料蔗首付价从2012/13榨季的475元／吨调低至440元／吨，这已经是广西连续两个榨季调低甘蔗收购价。
“事实上，即使是在下调甘蔗收购价的条件下，糖企依然困难。”上述业内人士表示，“2013/14榨季，全国制糖工业企业上缴税金35.1亿元，亏损97.6亿元，尚有22.83亿元糖料款没有交付给农民，制糖企业的生存举步维艰，糖业面临近三年来最严峻的一次‘寒冬’。”
廉价外糖步步紧逼
寒冬之中，廉价外糖却步步紧逼。
“国内外价差明显，部分农产品加工行业面临着生存考验。”《每日经济新闻》记者在农业部农产品加工局了解到，“国内生产成本上涨，粮、棉、油、糖等大宗农产品的价格开始全面高于国际价格，这就造成了一些农产品过度进口的问题，给农产品加工企业带来新的挑战。”
农业部数据显示，2011年至2013年，我国食糖累计净进口1106万吨，占同期国内生产量的26%，超出正常缺口500万吨。过度进口导致国内食糖价格跌破成本，国内制糖企业库存积压，亏损严重。
“2013/14榨季海南省糖业出现了蔗、糖双双大幅减产的现象，蔗农无利、糖企亏损大。”海南省糖业协会理事长王达洲认为，“这与廉价进口糖的冲击关系相关，而食糖生产成本又居高不下。”
资料显示，2013年以来国际糖价一直在16美分~20美分/磅的低位波动，2013/14榨季更跌破15美分/磅的历史低点，远低于国内糖价。据海关统计，2013年我国进口食糖454.6万吨，同比增长21.3%，超出配额（194.5万吨、15%关税）260万吨，相当于同期我国食糖产量的1/3左右，加之食糖走私现象严重 （业内估计2013年走私糖规模50万~100万吨左右），对我国糖业造成了严重的负面连锁反应，现有的糖业配额、关税政策在国内外食糖价差较大的情况下难以发挥应有作用。
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